【新冠肺炎】中南海召開特殊座談會 聚焦構建強大公共衛生體系

撰文:施予
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新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情後,中國官方開始思考如何構建強大的公共衛生體系。隨着中國疫情防控阻擊戰取得戰略成果,疫情防控進入常態化,公共衛生和醫療服務體系「補短板」提上日程。
6月2日,中共高層圍繞疫情召開一場特殊的座談會,規格頗高,習近平、李克強、王滬寧等中共中央領導出席,鍾南山、童朝暉、張伯禮等來自衛生防疫、公共管理、衛生法等各大領域的專家學者發言。官方通稿顯示,針對如何構建強大的公共衛生體系,中共高層提出3個關鍵詞:科學、人民、制度。

疫情防控首先是科學問題。習近平在座談會上強調,科學技術是人類同疾病鬥爭的鋭利武器,人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。他指出,「這次新冠肺炎患者救治工作,我們堅持人民至上、生命至上,前所未有調集全國資源開展大規模救治,不遺漏一個感染者,不放棄每一位病患,從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄,確保患者不因費用問題影響就醫。」

中國疫情防控取得重大進展。圖為2020年5月15日,身着防護服的醫務人員正在為武漢居民進行核酸檢測。(Reuters)

在對外合作方面,習近平表示,「疫情發生以來,中國積極履行國際義務,密切同世界衛生組織和相關國家的友好合作,主動同國際社會分享疫情和病毒信息、抗疫經驗做法,向100多個國家和國際組織提供力所能及的物質和技術援助,體現了負責任大國的擔當。」

習近平說,健全疾病預防控制體系,重在如何防患於未然;增強早期檢測預警能力是當務之急;提升應急醫療救治儲備能力可以有備無患;全面社會健康管理是解決事關人民健康的全局性、長期性問題;推進相關法律修改和制定工作是衛生法治保障等。

官媒《人民日報》海外版旗下公眾號「俠客島」就此評論稱,治理中國這樣一個大國,怎麼可能一路平坦?關鍵在於面對問題時,是逃避還是直面,是甩鍋推諉還是擔當盡責,是隻解決眼前個案還是完善體制機制從長計議。若套用中醫的一句話,補制度短板和不足就像「治未病」,這是中醫的智慧,也是大國之治的智慧。

蓬佩奧除了發表疫情相關的涉華講話,亦多在印太戰略、5G、南海、一帶一路等多個話題上推動對中國不利的輿論環境。(Getty Images)

自疫情爆發後,美國政府稱新型冠狀病毒是「中國病毒」、「武漢病毒」,將矛頭直指對準中國和世衛組織,還有其歐洲盟國。有分析稱,美國國家體制和醫療體系中的弊端,是其錯失疫情防控「窗口期」的根本原因。美國是聯邦制國家,聯邦政府無權干涉各州政府在其內部事務上的決策,各州政府也很難獲得聯邦政府的有力支持。這一制度設計成了美國上上下下在疫情防控方面相互踢皮球、甚至你爭我奪防疫物資的藉口。

另外,美國的醫院大部分是私立醫院,只是為特定階層服務的工具,新冠病毒核酸檢測一度成為富人、名流等特定階層的特權,每人每次要花費4500美元之多的高昂檢測費用,讓很多輕症或無症狀普通群眾望而卻步。

而且,美國沒有建立起全民醫保體系,雖然有各式各樣的商業醫療保險,但覆蓋面實在有限,大部分美國人的醫療保險只能報銷很少一部分,天價救治費用實在負擔不起。因此,疫情肆虐之際卻有不少美國醫院為了降低成本而裁減醫護人員,這樣的怪事也就不足為奇了。美國醫療體系的階級屬性、逐利本性十分突出,再搭配上高昂診療費用,必然導致在早期病例可能已大量存在的情況下,卻無法進行批量篩查和有效救治,進而加劇了新冠病毒的傳播速率和致死數量。