【深圳先行示範區】內媒多方面解構：為什麼選擇深圳？

近日，中共中央、國務院印發《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下稱《意見》），支持深圳建設「中國特色社會主義先行示範區」。
消息一出，在陸港兩地均引起廣泛討論。但實際上，官媒《新華社》主辦的新聞周刊《瞭望》，早在8月3日就刊發中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任、教授王小廣所撰文章〈中國特色社會主義先行示範區怎麼幹〉，就為什麼選擇深圳、先行示範區示範什麼、打造什麼樣的示範區、補足哪些關鍵短板共四個問題作出解構。

文章稱，中央深改委第九次會議審議通過《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，對深圳而言，這是黨中央賦予的新使命，其作為中國率先建成國家創新型城市的新目標、新定位；對國家而言，通過在深圳建設中國特色社會主義先行示範區，發揮先行者的優勢和示範引領作用，加快實現社會主義現代化強國的進程。

為什麼選擇深圳？

文章稱，從發展成就看，深圳是中國特色社會主義先行示範區的最佳選擇。就經濟發展水平來講，深圳在一線城市中保持領先地位。2018年深圳人均GDP達到19.3萬元（人民幣，下同），比廣東全省高1.21倍，比北京和上海分別高37.9%和42.2%。深圳在踐行五大發展理念方面居於全國領先地位，是中國最接近現代化強國目標的城市。

文章指出，從創新精神看，深圳引領全面深化改革、全面擴大開放以及實施創新驅動發展戰略具有天然的優勢。從發展機制看，深圳不僅形成了相當完善的市場機制，而且黨和政府的作用發揮得很好。「可以說，深圳是我國改革開放以來處理好市場與政府關係的典範。」

先行示範區示範什麼？

對於「先行示範區」的意義，文章寫道，「示範」的意思是可複制、可推廣，而「先行示範」則體現更高的標準，甚至是國際標準，既要符合深圳的實際，又要將有關經驗制度化、法制化，使其具有普遍的價值，適合全國學習、推廣。因此，「先行示範」就是在先行先試的基礎上，將發展的政策、做法模式化。深圳不僅要在經濟發展領域起「先行示範」作用，而且要「全面領先」，必須全面推進深圳現代化建設，實現產業現代化、文化現代化、生態現代化、生活現代化、城市治理現代化等，並發揮示範、引領、標杆作用。

打造什麼樣的示範區？

文章續指，深圳要發揮全方位的示範引領作用，同時也要突出其優勢和特色，在一些更關鍵的領域起示範引領作用，發揮其獨特的區位優勢和產業優勢，著力打造以下方面的先行示範區：

- 一是建設創新發展與創新文化先行示範區，把深圳建設成為具有全球優勢的創新創業創意中心，引領全國高科技、新產業發展。

- 二是建設綠色發展先行示範區，構築好自然空間、生產格局、生態體系，補齊生態短板。

- 三是建設共享發展先行示範區，構建優質均衡的公共服務體系、社會保障體系等，實現社會共富和人的全面發展。

-四是建設全面深化改革先行示範區，在政府機構改革、營商環境塑造、創新政策環境、住房供應體系、社會保障制度等領域積極探索可複制可推廣的改革辦法。

- 五是建設全面擴大開放先行示範區，成為制度型開放的「新窗口」，積極對標國際化高標準投資貿易規則，同時著力處理好與香港的關係，充分發揮「兩種制度、兩種模式」結合的優勢，在深港深度融合發展上形成重大突破，在推動粵港澳大灣區要素流動和規則對接上率先突破。

- 六是建設大都市治理現代化先行示範區，積極探索大都市社會治理新體制建設。

補足哪些關鍵短板？

文章強調，深圳有許多有利、優越的條件，但也面臨一些明顯的短板。歸納起來，至少有四大短板需盡快補齊補足：

－一是著力補足大學教育和基礎研究能力不足這一關鍵短板。深圳高等教育發展不足、水平偏低，基礎研究能力不足，與創新之城定位很不協調。既要重視引進國際國內名校和著名研究機構，更要營造寬鬆環境對其加以長期培植。

－二是著力將深圳打造成全國乃至全球創新型金融中心。深圳的進一步發展，會面臨越來越明顯的金融服務能力不足的限制，要在深化金融供給側結構性改革上走在前頭，著力培育支撐創新發展的創新型金融服務體系，建設成國內國際風險資本投資高地。

－三是猛補民生短板，加快推進社會和生活現代化。目前深圳在社會領域、在生活現代化方面存在明顯的短板。在社會領域會造成各種能力不足、不配套、不適應等問題。要著力補基礎教育、醫療服務短板。

－四是著力提高城市環境質量，全面提升城市品位和功能。深圳面臨城市規劃不合理、「城市病」嚴重的約束，整體環境質量不高，吸引國際人才和高端要素的能力不足。如何實施城市更新，實現更加緊湊型發展，成為提高深圳城市治理現代化水平的緊迫課題。

此外有內媒从经济增长、产业结构、人才引进与资本市场四大维度揭示了深圳几大数据看点，從中可解釋為何選擇深圳。

数据看点一：GDP年均增速超20%，总量去年首超香港

2018年深圳GDP突破2.4万亿元，仅次于北京和上海，排名第三。深圳经济总量连续赶超，2002年深圳GDP总量超越重庆，跻身第四名；之后深圳GDP总量又超越广州，排名第三，由此“北上广深”变“北上深广”。

与同为粤港澳大湾区主要城市的香港相比，深圳经济发展已占据绝对优势。按人民币比较，去年深圳市GDP高出香港221亿元左右，这是深圳市GDP首次超越香港，由此深圳成为粤港澳大湾区城市经济总量第一的城市。

在一线城市中深圳经济发展水平保持领先地位。2018年深圳人均GDP达到18.96万元，较北京、上海、广州三地分别高35.2%、40.44%与21.92%。

数据看点二：研发投入占GDP比重超4%，高科技企业集聚地

作为科技创新之城，2018年深圳第三产业产值占GDP比重达58.8%，对经济贡献较大。

统计局数据显示，2018年深圳战略性新兴产业增加值合计9155.18亿元，比上年增长9.1%，占地区生产总值比重37.8%。其中新一代信息技术、数字经济、高端装备制造、生物医药等六大产业增加值与上年同期相比均有一定增长，仅海洋经济产业增加值较上年有所下滑。

研发投入方面，深圳全社会研发投入占GDP的比重达到4.2%，位居全国城市前列。深圳创新发展能力不仅在国内领先，已在全球显现其巨大的影响力，孵化了华为、大疆、腾讯等全球知名企业。

数据看点三：人才集聚效应显著，近三年年增加值均超40万

深圳自建立经济特区以来，一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”，承担为改革开放先行探索的使命，“来了就是深圳人”。

近年来深圳常住人口总量仍在逐年增加，且近三年每年增加值均超过40万人，深圳人才集聚效应显著。

数据看点四：深圳本地股市值超越96%的省份，14股市值超千亿

以市值来看，深圳本地股最新总市值达7.12万亿元，占广东省上市公司市值的六成以上。

若以省份来划分，深圳本地股总市值仅低于北京，超过了上海、浙江、江苏等96%以上的省份对应值（不考虑广东省）。个股方面，比亚迪、迈瑞医疗、中信证券等14只个股最新总市值超过千亿元。