海南自貿區總體方案出爐 外資實行准入前國民待遇加負面清單制度
國務院2018年9月24日引發了《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》），此《方案》16日由國務院網站全文發布。
《方案》共分七個部分，分別是總體要求、在海南全島建設自由貿易試驗區、加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變、加強重大風險防控體系和機制建設、堅持和加強黨對自貿試驗區建設的全面領導。
《方案》指，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境品質一流、輻射帶動作用突出的高標準高品質自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。
《方案》規定，自貿試驗區的實施範圍為海南島全島。並將在三亞選址增設海關監管隔離區域，開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務。
《方案》提出，海南要大幅放寬外資市場准入。對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。
《方案》還提出，海南要創新貿易綜合監管模式、推動貿易轉型升級並加快金融開放創新。
關於「一帶一路」， 《方案》提出要加強國際合作，構築全方位立體化開放通道。鼓勵「一帶一路」國家和地區參與自貿試驗區建設。
服務業方面，《方案》指海南要推動現代服務業集聚發展，大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務，支援舉辦大型國際展覽會、節慶活動，要提升國際航運能力以及高端旅遊服務能力。《方案》還指要加大科技國際合作力度。
《方案》亦提出要深化機構和行政體制改革，打造國際一流營商環境並深入推進行政管理職能與流程優化。《方案》要求海南全面推行「互聯網+政務服務」模式，完善知識產權保護和運用體系。同時提高外國人才工作便利度。
此外，《方案》還要求建立健全事中事後監管制度、建立健全貿易風險防控體系、建立健全金融風險防控體系並加強口岸風險防控。
《方案》最後強調，海南要堅持和加強黨對自貿試驗區建設的全面領導，要強化法制保障，完善配套政策，加強組織實施。