【拆局】習近平倡東北亞6國合作　中俄先行建設遠東能源基建

9月11日至13日，第4屆東方經濟論壇在俄羅斯符拉迪斯托克舉行，其間中國國家主席習近平在12日「遠東：更多機遇」論壇上致辭，就東北亞合作闡述中方見解。
官媒《人民日報（海外版）》旗下公眾號「俠客島」9月13日刊登評論，由國家發改委國際合作中心首席經濟學家萬喆解讀習近平講話含義。

東北亞地區六國，既有新興國家中國、俄羅斯，也有發達經濟體日韓，還有發展中國家蒙古和朝鮮，佔全球人口23%，國內生產總值佔全球經濟總量19%。習近平認為：「東北亞地區能源資源豐富，具有世界領先的科技研發能力，資金和人力資源充足，各國經濟發展各具優勢，特點鮮明，互補性強。」

遠東開發並不是援助式投資

萬喆一文就此稱，中國參與遠東開發並不是援助式投資，相反是互利共贏的典範，大體規劃分3方面：

完善區域經濟合作安排，推進貿易和投資便利化；
推動小多邊合作、次區域合作，將中國東北和遠東毗鄰地方合作向腹地延伸，拓展地方合作格局；
強化資金融通在推動東北亞地區經濟合作的作用。

不過文中重點仍是中俄雙邊合作，例如「四個重點專案」，分別是中俄原油管道、東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋，涵蓋能源項目和基礎設施建設兩大領域。

俄遠東經濟增速連續4年高於全國水平

萬喆指出，自2013年起，俄國持續「向東看」，例如當年公布《俄羅斯遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家規劃》，並自2015年起舉辦每年一屆「東方經濟論壇」。與此同時，從2014年開始，遠東地區經濟增速已經連續4年高於俄羅斯總體經濟水平，如去年當地所吸引外資佔對俄直接投資的26%，在8大聯邦區中排名第2。

中國亦積極配合俄國發展策略，目前是遠東地區第一大交易夥伴國和第一大外資來源國，貿易額超過77億美元，規劃投資超過40億美元。中方又設立「中俄地區合作發展投資基金」，首期100億元、總規模1000億元人民幣，以期在遠東開發中發揮資金融通作用。

雙邊合作兼具政策及機制優勢

中俄既為毗鄰之國，合作地緣優勢獨特，又互為全面戰略協作夥伴，兩國關係處於歷史最好時期，合作政治基礎牢固。除此之外，文中稱中俄合作尚有兩大優勢，一為「政策優勢」，二為「機制優勢」：

加快東北等老工業基地振興，是中國實施區域協調發展戰略的重要組成部份，俄羅斯普京政府也將遠東開發上升到國家發展戰略，兩大戰互相略融合，互利共贏。

兩國成立中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會，組建中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區實業理事會，舉行中俄地方領導人對話會，合作機制完備高效。