【觀察】退役軍人事務部成立百日　為老兵解困仍任重道遠

在中國八一建軍節即將到來前夕，7月24日，中國退役軍人事務部也迎來了他的「百日誕辰」。

25日，《解放軍報》旗下微信公眾號軍報記者發文，細數一百天來，退役軍人事務部工作成績，指出其對《退役軍人保障法（初稿）》廣泛展開研討，派員赴全國各地調研，推進退役管理保障體制確立。文章還提及，該部成立百日接訪逾2.3萬人次，最多一天千餘人，協助到訪老兵解決問題。文章稱，這一百多天的努力為「解決退役軍人實際困難、凝聚軍心士氣、建設強大國防更是意義深遠」。

總體來看，必須承認，退役軍人事務部的成立確實意義非凡。

其起草的《退役軍人保障法（初稿）》，對於退役軍人安置、就業創業、服務保障、撫恤優待、褒揚等等均作出相關規定，讓人看到了國家從法律上保障退役軍人權益的實實在在的努力；而退役軍人事務部也使得在國家層面上出現了退役軍人的「主心骨」，這對整合分散的責任主體，提高退役軍人的權益保障水準意義巨大。若說退役軍人事務部讓中國5700萬退役軍人乃至全國人民看到了中央維護退役軍人合法權益的決心，並不為過。

但是，若是將鏡頭拉近，仔細觀察近期中國退役軍人生存現狀，就會發現，事情遠沒有那麼「圓滿」：幾個月來，老兵集體維權遭打壓的新聞不絕於耳，江蘇、四川、河南等地紛紛傳出老兵維權卻遭到地方政府「維穩」的消息，而據媒體報道，江蘇鎮江維權老兵甚至被打得頭破血流，相關消息也在內地網絡上遭到封鎖。

一面是中央制度改革、出台新法，雙管齊下，高調維護退役軍人權益，另一面卻是退役軍人在地方上維權卻屢屢碰壁，求告無門。人們不禁要問，中國政府為何上下不同调？維護退伍軍人權益是否僅是高層一個口號？

中國退役軍人數量龐大，組織力高，維權意識強，處理若有不慎，不僅影響國防建設，亦必然影響社會穩定。中國高層對此一問題的重視當非虛言。

中財出版傳媒集團前董事長周法興因在講話中侮辱退役軍人，引發社會議論，隨即被免職，當局「手起刀落」動作迅速，可看出其對退伍軍人的重視。而退役軍人事務部部長孫紹騁此前接受采訪時，亦曾清楚表明當局了解此一工作的重大意義：「接收安置好退役軍人，不僅是對他們獻身國防的肯定，也有利於吸引更多人才投身國防和軍隊建設事業，激勵現役軍人忠實履行黨和人民賦予的使命任務。」

但是，高層重視如何落實為基層的行動，這仍是退役軍人事務部乃至整個中國政府體系需要解決的問題。協助退役軍人解決工作、醫療、就業等等問題，需要調動大量資源，亦亟需眾多政府部門通力合作，退役軍人事務部這一「新衙門」要「擺平」的事情著實不少。

據媒體報道，7月1日，退役軍人工作經驗交流會在河北召開，政治局委員、國務院副總理孫春蘭、政法委書記郭聲琨、公安部長趙克志等人出席，會議要求把退役軍人服務管理工作要當作「重要政治任務」來抓，要實行「一把手」工程。之後，中國退役軍人事務部、中央軍委政治工作部又聯合發出通知，要求各地部門把解決部隊官兵和優撫對象普遍關注的重難點問題，推進助力退役軍人安置，助力隨軍家屬就業「雙助力」工程。

由這幾條新聞看，中國高層已經意識到了問題並毅然「出手」，不過，會議和通知「管得了一時，管不了一世」。要真正從制度上決絕退役軍人權益保障問題，退役軍人事務部依然任重道遠。