道德與制度較量　名嘴捅開中國娛樂圈逃稅黑幕

中國央視前知名主持人崔永元近日曝光的娛樂圈「天價片酬」和「陰陽合同」事件持續發酵，並從私人恩怨上升到對影視行業道德、行業規則的討論。6月3日下午，中國國家稅務總局表示已責成江蘇等地稅務機關調查核實事件，無錫地稅局隨後更發表聲明指已展開調查。連串消息不但引起內地娛樂圈震動，亦令A股市場受到衝擊，6月4日開盤之後眾多影視股應聲下跌，唐德影視、華誼兄弟更雙雙跌停。事實上，內地政府在事件發生前，已着手研究整頓娛樂圈的亂象，這場逃稅風波只是將當中的「黑幕」暴露眾人眼前。

崔永元上月底曝光的「陰陽合同」中，「陽合同」約定片酬為1,000萬元（人民幣，下同），另一份「陰合同」則約定5,000萬元片酬，按內地稅法規定，6,000萬元片酬需納稅約2,400萬元，但1,000萬元的話，則只需繳付400萬元稅款，相差足足2,000萬元。

明星作為高收入人群和公眾人物，假若拿着天價片酬卻逃稅漏稅，對其他依法納稅人而言，顯然嚴重不公平。特別是中國內地實行累進制稅率，逃漏稅更會阻礙稅收為社會進行第二次分配，影響縮小貧富差距的作用。此外，明星的收入來源複雜多元，收入類型不同，繳稅的類型也不同，令人難以統計他們的稅收。

避稅手段五花八門

據內地媒體報道，影視圈存在一些「潛規則」，讓明星們變化出五花八門的避稅手段，譬如採取多階段合同。假若一個明星在取得1,000萬元片酬時，如果一次獲取，需繳納的稅款為319.3萬元。稅後收入為680.7萬元。 如果分五次獲取，每200萬繳納的稅款則為63.3萬元，五次則為316.5萬元。兩者相比，後者能減少納稅2.8萬元。

此外，明星還可以要求製作方支付「稅後片酬」，或將片酬轉換為股權，甚至有明星為此放棄國籍、設立信託等，種種「套路」不勝枚舉。崔永元曝光的合同中，該明星可能涉嫌逃避個人所得稅約2,000萬元，超過中國刑法對偷逃稅款的紅線，一旦調查坐實，不但要補繳稅款，還可能面臨牢獄之災。

這不是內地第一次因有明星涉嫌逃稅而引起轟動。2002年，影視明星劉曉慶偷逃稅款1,458.3萬元，加上滯納金573.4萬元，總計金額超過2,000萬元，除了追繳稅金，她最終被判入獄422 天。

按照中國最高人民檢察院與公安部涉稅犯罪的立案標準的規定，納稅人或扣繳義務人在公安機關立案後，再補繳應納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的，不影響刑事責任的追究。但有稅法專家表示，這意味着「陰陽合同」一旦走上法律程式，即使逃稅者亡羊補牢補繳稅款，也難逃刑法制裁。

去年8月，廣電總局曾公示了一則《中共國家新聞出版廣電總局黨組關於巡視整改情況的通報》，當中提到各級電視廣播機構在電視劇購播過程中不得指定演員，不得以明星大腕作為論價標準，在電視劇宣傳工作中不得對明星進行過度炒作。據資深業內人士透露，業界還向廣電總局提交徵收「明星稅」的建議。該方案參照西方國家藝人的稅收政策，通過制定演員的階梯式稅收制度來調節「天價」片酬，稅點在20%到70%不等。可見中國政府也已着手研究，整頓這一行業亂象。

那麼，在中國內地以外的其他地區，藝人稅收又是如何制定的呢？有哪些是值得中國政府借鑒的？

香港：須交2至20%稅金

香港的本土稅種比較少，主要的稅種包括利得稅、物業稅、薪俸稅、增股稅、印花稅、遺產稅等，對於五種特殊產品還涉及進口關稅（煙、酒、化妝品、汽車、燃油）。

其中薪俸稅規定，任何人士於香港產生或得自香港的職位、受僱工作而獲得之收入，減去允許之扣除後，必須交納2至20%稅金。

目前，薪俸稅率分2%、8%、14%和20%四個等級。對一間成立之後不在香港實地運作的香港公司來說，主要稅種是「利得稅」，此稅的徵收對象並無香港居民或非香港居民的分別。

對於藝人而言，不管收入是由本人收取，還是由演出公司、交響樂隊、俱樂部、演出經紀人、明星公司或演出團體等收取，都將按收入來源繳納稅款。隨着近年香港藝人北上發展，藝人協同經理人、助手等組成團隊成為慣例，對此，香港在《稅收安排》中明確規定，對表演活動所得承擔跨境納稅義務的「演藝人員」僅限本人。廣東省地稅局國際稅務管理處負責人曾特別提醒香港藝人注意，「演藝人員」的範圍不包括隨行的行政和後勤人員，如攝影師、製片人、導演、舞蹈設計人員、技術人員及流動演出團隊的運送人員等。

台灣：2009年掀查稅風暴

與香港類似，台灣藝人報稅主要分兩種：「執行業務所得」專案，只有55%為報稅範圍；「薪資所得」項目，百分之百要列入納稅範圍。兩者之間的稅款差額很大。藝人必須「個人」向電視台、唱片公司簽約，才可以使用「執行業務所得」報稅；如果藝人是通過經紀公司向電視台、唱片公司簽約，再用「執行業務所得」報稅，就是「逃稅」行為。

台灣在2009年掀起「查稅風暴」，前後有400多名藝人陸續被請到稅務部門補稅，綜藝頭牌大小S、偶像劇一姐楊謹華、陳喬恩等收入高、風頭勁的藝人都被列入追查名單。媒體報道指有藝人不甘心要掏錢補水，其中大小S、蕭薔等選擇和有關部門打稅務官司，而林志玲、蔡康永等敗下陣來的藝人，則忙着賺錢補稅。一時間，台灣演藝圈人人談「稅」色變。

日本：逃稅最高囚五年

眾所周知，日本的演藝市場等級分明，對偷稅漏稅的處罰力度極大。1981年的稅制改革中，將偷稅罪的最高刑期從三年提升至五年，一旦被稅務部門提起訴訟，幾乎走不出坐牢的命運。日本藝人的稅金通常通過所屬事務所繳納，事務所相當於「公司」，藝人相當於「員工」，必須遵守法律，做到一切經濟往來有帳可查。日本國稅廳的監管十分嚴格，被發現有偷稅漏稅的事務所，不但有可能被罰到關門，社長也將面臨牢獄之災。

美國：交稅全屬明星個人事情

擁有高度發達的演藝市場，又不缺少天價明星的美國，也許最值得中國借鑒。美國人遵守稅法的程度之高向來聞名世界。美國更有一句至理名言：這個世界上只有死亡與交稅是永恆的。

美國國稅局正式名稱是「美國國內收入署」，簡稱IRS（Internal Revenue Service），隸屬於財政部，負責聯邦政府的稅務徵收等工作。無孔不入的IRS幾乎掌握着所有美國人的社會安全號和銀行帳號。

在中國，支付給明星的片酬是稅後款，但在荷里活，交稅完全是明星個人的事情，需要自己負擔稅款。由於美國稅法極其繁雜，需要承擔的主要除了聯邦稅之外，還有州稅等，而各州州稅的計算方法各不相同。理論上，在美國所有收入都要繳納聯邦收入稅，美國個人所得稅以綜合制為主，統計納稅人的所有收入，無論電影、廣告、獎金等，並以此為標準計算個人所得稅。

當然在美國也並非沒有合理的避稅辦法，比如慈善避稅，在荷里活乃至整個美國都是一個上乘選擇。不過儘管可以透過慈善避稅，但究竟「能不能免稅」，以及「免多少稅」，仍需IRS具體評估後才能確定。此外，荷里活明星也常以收入投資公司，爭取較低的稅，再由公司扣除支出後，把酬勞發給他們，顯然這也比領取片酬直接扣稅划算得多。

中國社科院法學研究所席月民表示，對明星納稅而言，最重要是加強管理，督促製片方依法履行其代扣代繳義務，防止發生偷漏稅行為。明星要求支付稅後勞務報酬，在法律上而言並不違法，其報酬本身是否過高並不是稅法問題，而是合同法問題。政府加強對高收入人群徵稅，關鍵在於重點監控高收入者相對集中的行業，以及高收入者相對集中的人群，建立所得來源資訊庫，完善稅收徵管機制，督促扣繳義務人依法辦理全員全額扣繳申報。

事實上，娛樂圈「天價片酬」和「陰陽合同」早已是秘而不宣的行規，如果明星真是各憑本事得此身價，也許無可厚非，但放眼現今的中國影視產業，重金投入之下，卻甚少見到優質的作品問世，演員沒演技、摳圖演戲（意指集中拍主角的大頭特寫，然後與替身拍攝的遠景剪輯一起）等早已引起民怨，到如今再觸及偷稅漏稅的法律紅線，娛樂圈是時候收斂貪婪，回歸到用心演戲的路子上來了。

所謂「陰陽合同」是指交易雙方簽訂金額不同的兩份合同，一份金額較少的「陽合同」用於向主管機關備案登記納稅；另一份金額較高的「陰合同」則實際約定雙方交易價格，彼此對其秘而不宣，目的就是逃避納稅這一法定義務。

上文節錄自第115期《香港01》周報（2018年6月11日）《道德與制度較量　名嘴捅開中國娛樂圈逃稅黑幕》。

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