【觀察】海南建自貿港試辦博彩引關注　專家稱超越香港言之尚早

國家主席習近平宣佈，海南全省將建自貿區，探索自由貿易港，中共中央、國務院發佈指導意見，鼓勵海南發展賽馬運動，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。意見還訂出時間表，確立海南四大定位。對此高規格待遇，有說法稱海南未來可超過香港，不過有專家表示超越香港的說法為時尚早。

習近平4月13日親自作上述表示，中共中央、國務院14日發表《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》。 意見提到，海南的自由貿易港制度在2025年初步建立，2035年成熟，2050年建成「高度市場化、國際化、法治化、現代化」的「美好新海南」。

在指導意見中海南被賦予四大定位，即全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區，將成為中國面向太平洋、印度洋的重要對外開放門戶。至於南海海域，意見提到要加強可燃冰、礦物資源開採，推進西沙等海島旅遊，以及加強南海海域通信保障能力。

官方強調習近平與海南淵源深厚

針對此次賦予海南經濟特區改革開放新的使命，意見稱是習近平「親自謀劃、親自部署、親自推動」的重大國家戰略。如中國官方新華社的微博帳號「新華視點」發表《習近平與海南跨越40年的深情故事》稱，習近平曾於1979到訪海南，與該省早有淵源。

當時習近平仍在清華大學化工系就讀，常利用寒暑假時間到廣東看望任廣東省委第一書記的習仲勳，更陪父親到當時屬於廣東省的海南視察。 習仲勳1988年作為大會執行主席主持了七屆全國人大一次會議閉幕會，大會決定設立海南省，建立海南經濟特區。

「海南開賭」說法流傳近10年

外界此次還關注，意見提出鼓勵發展賽馬運動等專案，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

有關「海南開賭」的說法已經流傳接近10年，早在2009年國務院《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》中，已經提到「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」。但當時內容未提賽馬。三亞灣紅樹林度假世界娛樂吧2014年2月初引進博彩遊戲機，4名負責人被捕，但最終因證據不足而獲釋放。

海南開放新政引發關注後，有說法稱未來可以超越香港。不過《中國經營報》援引參與起草規劃的內地專家指出，海南建成自由貿易港是長期規劃，現在談會否超越香港言之過早。

現階段GDP水準較低

報道引述中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，海南將會分「兩步走」，第一步先建成全域自由貿易試驗區，第二步是中國特色自由貿易港。中國自貿區面積都約在120平方公里左右，但海南全島海南面積遠超這一範圍，甚至遠大於香港和新加坡，同時現階段GDP水準較低。 張燕生說，建海南自貿區或是自貿港都將是一個長期過程，現在討論海南會不會超越香港，是「第一步沒邁，就在討論第十步」。