湖南1.8億元太陽能路燈項目爆腐敗案 涉400多名公職人員及承包商

撰文:鄭子健
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2017年下半年,湘西州紀委查辦一宗信訪舉報。舉報者反映,有村幹部虛報冒領太陽能路燈項目資金,當局經查後認為舉報不實,不過從中發現當地掛職縣委副書記等公職人員確有插手項目牟利之嫌。辦案人員進而發現,多地農村太陽能路燈項目都存在類似問題。
近3個月來,湘西州紀委、監察委在近600個太陽能路燈項目中發現「腐敗利益鏈」線索近200條,約談、誡勉談話、立案查辦包括多名縣級領導幹部在內的400多名公職人員和工程承包商。

1月11日,湘西州食藥局、工商局、質監局聯合永順縣紀委到首車鎮中壩村檢查農村太陽能路燈。(《瞭望》新聞週刊)

湘西近3年投入農村路燈亮化項目建設資金1.8億元(人民幣.下同),涉及湘西州八縣市共354個項目。其中一些項目存在虛報冒領、圍標串標、價格虛高、以次充好、偷工減料等問題。

農村近2000盞燈「失明」

內地《澎湃新聞》4月7日報道,湘西州紀委秘書長龍超穎介紹,經核查境內多地農村太陽能路燈項目,發現有近2000盞燈「失明」。不少村民便反映路燈數量不足、照明效果差等問題:

花垣縣補抽鄉大哨村於2015年接受30餘萬元行政資助,用於安裝太陽能路燈。可是今年1月紀檢機關實地暗訪發現,全部72盞太陽能路燈中有56盞「失明」。
龍山縣石羔街道元堡社區60盞路燈中,有近半數不亮。

1月23日,湘西州紀委工作人員核查保靖縣比耳鎮比耳村路燈整改情況。(《瞭望》新聞週刊)

事涉挪用資金及虛報價格

據官方公布,湘西州紀委清理核查實施單位、施工合同、資金來源、路燈數量,並建立「村權監督微信群」,納入20餘萬人,其間發現不少違規違法現象:

價格虛高:保靖縣扶貧辦曾按照每盞太陽能路燈5000元的標準,給某村安排項目資金20萬元,但實際用於項目建設的僅9萬元,實際單價在2250元(包括利潤);
收受回佣:工程承包商楊某交代,在承接鳳凰縣某路燈項目中,給業主方按照每盞400至1000元的標準給予回扣。
挪用資金:永順縣紀委在跟蹤資金流向時,發現有部分路燈項目資金,最終轉到了鄉鎮黨委政府主要負責人的銀行帳戶上。

目前,湘西州各級紀檢監察部門已受理30餘人主動交代,其中包括縣處級幹部、鄉科級及以下幹部、工程承包商,退繳違紀違規資金數百萬元。此外,經多番施壓後,涉事機關及承包商陸續維修失靈路燈,截至3月初,湘西全州約3200盞「問題路燈」回復正常,農村太陽能路燈亮起來的比例達到99.8%。