國際問題專家袁鵬：中美百年來首次相撞　比「撞機炸館」更糟榚

中國現代國際關係研究院副院長袁鵬近日刊文稱，當前的中美關係缺乏頂層新框架，這也導致中美關係被一個個具體領域的具體事件「拽著走」，「雖然沒有發生撞機、炸館這樣的惡性事件，但感覺比那個時候還要糟糕。」

文章稱，美國本次辯論朝野共赴，且政府親自參與，甚至引領辯論，這更是前所未有。此外，本次辯論還有一個特點，聲音幾乎一邊倒。在過去的辯論中，有人讚揚中國，也有人批評中國，但現在，讚揚中國的聲音基本消失。這幾個特點加在一起，中方要予以高度重視。最重要的一點是，過去的辯論總在一個大框架內進行，認為美國對華戰略應以接觸加遏制為主。然而，本次辯論認為，該框架應該徹底拋棄，「過去三四十年，以接觸為主、遏制為輔的大框架是失敗的，這個結論目前已經基本得出。」

美國視中國為「全方位的競爭對手」

文章續指，如果說過去的中國既是美國的對手，又是其合作夥伴，美國在這兩個角色定位區間搖擺，那麼現在的結論則認為，中國就是一個「競爭對手」，並且是「全方位的競爭對手」，中美不只在亞太競爭，而是全球性競爭，這與過去相比是最大不同。過去，美國擔心中國在亞太的挑戰，但隨著「一帶一路」、吉布提保障基地等建設，美國越來越認為中國是一個全球性對手。這些背景疊加在一起，並不排除美國對華戰略重新定向。

文章解釋，發生這樣的變化，大體可以總結成兩個原因：

一. 結構性原因，中美實力對比從量變發展到質變臨界點。與此同時，中美戰略變化，美國過去的戰略重點在歐洲和中東，現在轉移至亞太，中國過去是「韜光養晦」，現在則是「奮發有為」。二. 美國戰略收縮並沒有收回去，而是停在了亞太；中國戰略擴展也沒有擴出去，目前仍聚焦於亞太。因此，雙方在亞太地區正面相撞，短兵相接。

中美「相撞」無歷史經驗可尋

文章稱，現在的中美「相撞」，既沒有歷史經驗可尋，也沒有現實路徑可走。雙方都很痛苦地尋求如何在亞太地區和平共處。「實力變了，戰略變了，基礎也變了。冷戰時期，有蘇聯；冷戰後，有共同經貿；911後，有共同反恐。現在，中美之間突然驚覺，要靠什麼支撐中美合作？ 蘇聯沒了，拉登也沒了，奧巴馬時期，雙方找到氣侯變化，並聯想下一個合作點。而現在這一聯想也沒了，經貿又出了問題，靠什麼支撐這麼大的關係呢？」

文章比喻道，中美現在就像兩個「沒有感情的人過日子」，有了「過不下去」的感覺。「但是，雖然現在很痛苦，但又無法徹底分道揚鑣。」

中美關係缺乏頂層新框架

文章指出，當前中美關係的另一個特點是，中美雙邊關係受制於第三方。本質而言，中美兩國本身並沒有那麼多矛盾，但因為受到朝鮮、日本、印度、烏克蘭、伊朗等問題掣肘。中國與第三方的矛盾，美國與第三方的矛盾，最後無一例外，都上升到中美兩家之間的矛盾。原因很簡單，中國已經從區域性大國變成全球性大國。

文章續指，實力、戰略、基礎、力量四大變化同時出現，導致當前中美關係早就不是過去的中美關係。 可是，當前指導中美關係的仍是中美三個聯合公報，在現實情況中，它們實際已經指導「失靈」。因此，中國提出構建新型大國關係，但是，美國沒有積極呼應。 因此，當前的中美關係缺乏頂層新框架，這也導致中美關係被一個個具體領域的具體事件拽著走。「雖然沒有發生撞機、炸館這樣的惡性事件，但感覺比那個時候還要糟糕。」