【金正恩訪華】通報先寫黨內頭銜　中朝「黨際交往」重要性未變

朝鮮最高領導人金正恩於3月25日至28日對中國進行非正式訪問，期間與中國最高領導人習近平會面。金正恩突然出訪中國，引起外界關注其動機；而中國官方《新華社》以3400字通報習近平與金正恩的會面情況，情況亦相當罕見。
值得一提的是，《新華社》通報金正恩訪華時，稱「中共中央總書記、國家主席習近平邀請，朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩」，先寫習近平和金正恩的黨內頭銜，兩人談話內容又多番強調「兩黨兩國關係」，顯示出金正恩這次訪華，同時也是中朝兩國執政黨的一場「黨際交往」活動。

《新華社》的通報稿，開首以「應中共中央總書記、國家主席習近平邀請，朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩於3月25日至28日對我國進行非正式訪問」，介紹金正恩是次訪華行程。當中，稱呼兩國最高領導人的頭銜，都以黨內頭銜，即「中共中央總書記」、「朝鮮勞動黨委員長」打頭，再寫上其國家職務「國家主席」、「國務委員會委員長」；兩人亦以「習近平總書記」／「習近平同志」和「金正恩同志」互相稱呼。

與此同時，按照通報內容，兩人會見時有不少關於中國共產黨和朝鮮勞動黨的表述。比如，習近平代表「中共中央」對金正恩首次訪問中國表示熱烈歡迎、 習近平指出，中朝傳統友誼是「兩黨兩國」老一輩領導人親自締造和精心培育、金正恩表示，同習近平總書記就發展「朝中兩黨兩國關係」、各自國內形勢、維護朝鮮半島和平穩定等進行了成功會談。

以上種種表述，再加上會談內容中多番強調高度重視「兩黨兩國關係」、推動發展「兩黨兩國關係」，反映出中朝兩國執政黨黨際交往的重要性一直未變。

中朝「黨際關係」較「外交關係」比重更大

實際上，中朝關係的特殊之處在於，相對於國家與國家間的外交關係，兩國執政黨的「黨際關係」佔據更加重要的比重。

自金正恩執政以來，其與外界的高層互動並不算多，其外事活動亦主要都是黨際間的外交活動，比如2013年7月，金正恩會見時任中共中央政治局委員、國家副主席李源潮；2015年9月，金正恩會見古巴共產黨中央政治局委員、國務委員會第一副主席、部長會議第一副主席卡內爾·貝穆德斯等。

分析認為，這很大程度上歸因於朝鮮特殊的政治體制。根據朝鮮憲法，朝鮮的國家元首是「永遠的朝鮮民主主義人民共和國主席」金日成。由於金日成於1994年逝世，目前行使接受使節的憑據、進行外交關係、簽署條約等實際國家元首職權的人是最高人民會議常任委員會委員長金永南，但後者亦並非法律意義上的國家元首。因此，雖然金永南在絕大多數場合代表朝鮮出席相關活動，但其並不被認為是朝鮮的最高領導人。

同時，朝鮮最高領導人金正恩的正式職位是朝鮮勞動黨第一書記、國防委員會第一委員長、人民軍最高司令官，亦即勞動黨、國家、人民軍事實上的最高首腦。但必須指出的是，金正恩也並非勞動黨的最高領袖，最高領袖是「永遠的總書記」金正日。

由於朝鮮政體的這一特殊性，中國對朝外交策略也在不斷經歷調適與改進，最終奠定目前以黨際交流為主的格局。