內地學者:特朗普入主白宮恐推高中美衝突 賀錦麗勝選政策或延續
中國國際關係學者賈慶國說,對於2024年美國總統選舉,共和黨候選人特朗普如果勝選並再度入主白宮,可能意味著更多針對中國的驚人舉措。如果民主黨候選人賀錦麗勝選,則意味著美國對華政策短期將保持延續性。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院10月16日舉行公開講座,由北京大學國際關係學院教授賈慶國以英語主講,講題是「美國總統選舉:對中美關係的影響」。
賈慶國分析,特朗普2016年上台前,無論共和黨還是民主黨在美國總統選舉中勝選,對中國都各有利弊。共和黨候選人當選,傳統上意味著新政府將實行自由貿易,在貿易逆差和人權問題上會減少對北京施壓,但同時也會加強對華軍事聯盟,提供台灣更多安全協助,直接挑釁大陸主權。
民主黨總統候選人當選則情況相反,在安全和台灣問題上會讓中國大陸的壓力變小,但在人權和保護主義上壓力更大。
賈慶國指出,中國早年更看重華盛頓政策的延續性,並希望當政者所屬政黨勝選,以在新政府上台後省去磨合階段。如果白宮出現政黨輪替,兩任總統交接有時倉促且不完整,中美接觸就可能出現意外和摩擦源。
但上述情況自特朗普2016年執政後出現巨大變化,共和黨不再支持自由貿易,民主黨在台灣問題上也變得更積極主動。
儘管如此,賈慶國認為,這屆美國總統選舉中有兩點值得警醒,一方面是特朗普更情緒化、更難以預測,他在缺乏道德的同時世界觀也更投機。另一方面是與民主黨人相比,更多共和黨政客尤其眾議員的對華政策更無情、具挑釁性,有時還帶有種族主義。
賈慶國形容,中國對於美國總統候選人的立場有「非偏好」,就是「不偏好」可能帶來更多驚人舉措的特朗普勝選,因為他第二任內預計會在台灣問題上更多挑釁北京,對中國輸美商品加徵更高貿易關稅,限制高科技出口的「小院高牆」、院牆將變得更大更高,中美人員交流也會更政治化安全化,中國還可能因在烏克蘭戰爭援俄的問題上遭遇制裁。
他研判,賀錦麗當選則會讓美國對華政策在可預見的未來保持延續性,因她近期才投入選舉,無暇處理中美間錯綜複雜的問題,短期可能蕭規曹隨,經一段時間構思後才會調整政策。
四年前曾準確預測拜登勝選的賈慶國研判,儘管賀錦麗和特朗普在七個關鍵搖擺州的選情持續膠著、差距僅一兩個百分點,但賀錦麗勝選的概率仍大一些。他指出,尚有13%選民未決並更可能投票給賀錦麗;第一任有瑕疵的執政記錄也會促使未決選民不投特朗普。
但賈慶國坦言,無論誰最終入主白宮,美國對華政策都將繼續強硬甚至敵對。北京必須為可能發生的一切做好準備,加快軍事現代化捍衛核心利益,發展好經濟,並在南海、台灣等地避免捲入偶發軍事衝突,同時不必對所有外界批評進行回應,接納合理批評進行改進即可,以避開不必要的爭端。
賈慶國也認為,即使另一方不回應中國也應堅持做對的事,包括保持不同層次的對話和磋商,找到處理分歧和保護共同利益的方法。北京同時應持續對外開放,促進中外人員交流,並尤其與亞洲近鄰建立良好關係,與友美但溫和務實者合作。
本文獲《聯合早報》授權刊載。