殺校|教局倡「獲派0班」小學合併 設100萬津貼、保3年教師人手
去年有5間津貼小學於本學年「獲派0班」小一,跌入「殺校」危機。教育局今日致函全港資助及官立小學,促辦學團體和學校及早規劃,回應學位供求變化,又提出「獲派0班」的小學,若與其他學校合併,並能順利落實及平穩過渡,毋須教局提供學位安排,合併營辦小一的學校可獲100萬的一次性額外津貼。如學校在合併後出現超額教師,可獲准保留教師人手三年。
津貼小學議會主席蘇炳輝認為,大多學校均爭取營辦生存,不會希望取得100萬元津貼,「唔係收唔到學生,或者真係要停辦,先考慮作處理」,相信有關津貼或對合併同一辦團的學校較為有利。
▼2023年5月20日 溥仁小學家長學生及校友向蔡若蓮請願▼
根據現行小學開辦機制,若小一自行派位及統一派位兩個階段,均未達16人的開班下限,學校將在新學年「獲派0班」小一,即不能開辦小一班。如學校希望繼續開班資助小一班級,可選擇向教育局申請發展方案,包括與其他學校合併、特別視學、以私營方式開辦小一班級,和提早停止營辦全校或部分班級。
若合併順利過渡 毋須教局提供學位安排 可獲100萬津貼
教育局於通告特別提到,為促成獲批的合併計劃順利落實及平穩過渡,「獲派0班」的學校如與另一所學校合併,讓同級學生能在同一所小學完成小學課程,無需要由局方提供學校位安排,協助學生轉往其他公營學校就讀,則合併營辦小一班的學校可獲100萬的一次性額外津貼,以支援合併後的各項開支。
其次,繼續營辦小一的學校,如在合併後出現超額教師,可獲准保留在合併前一個學年,兩校與合併班級相關的核准教師人手編制內的現任教師,為期三年,讓學校有時間透過人手交替及其他方式調整人手。教育局亦會就個別的合併建議,與辦學團體商討,在可行情況下盡量提供便利。
促辦團與學校「因時制宜」
教育局於通告指出,學校是群體學習的地方,如學校未能維持合宜的學生人數,將難以滿足學生多元化學習和全人發展需要。局方積極支援辦學團體和學校及早規劃,回應學位供求變化,同時提升教育質素。局方續指,辦學團體和學校必須「因時制宜」,因應區情、校情以及人口情況及早準備,規劃可行的發展路向。
▼2023年4月26日 溥仁小學面臨殺校▼
津小議會:學校爭取生存多 津貼對同一辦團校合併較有利
津貼小學議會主席蘇炳輝表示,教育局首次整合有關未能開班小一班學校的安排,並就合併方案提出100萬的新津貼,與中學按合併級別每級提供50萬的做法相類似。不過,他直言「有邊間學校唔想生存呢」,不相信學校會羨慕或希望取得津貼,「唔係收唔到學生,或者真係要停辦,先考慮作處理。」
他認為,津貼對合併同一辦學團體的學校相對有利,因為兩校不論辦學理念、校董會組成等較相似,而且辦團設有教育部,有助協調兩校過渡,行政上會較易合併。若兩間不同辦團的學校合併,則需要很多磨合的地方,例如兩校主任升遷的安排、調整教師的教學策略等。
教局殺校立場無變 學界感失望
教育局於通告促辦團與學校「因時制宜」和及早規劃,他認為,反映局方對「殺校」立場不變,學界對此感到失望。他指,教育是長遠的投資,「搶人才」是即時和短暫的策略,長遠要培養本地人才,須從教育入手,但「殺校」對教師造成「恐慌效應」,要花心思收學生,「邊有空間關顧學生?」
針對縮班殺校問題,他希望教育局可以再試行不同方案,例如取錄較多特殊教育需要(SEN)的學生,可否有較大「彈性」獲保留,否則一旦遭殺校,教授SEN的經驗和資本就會全失,「對社會未必係福氣。」
朱國強:能否鼓勵辦團合併屬仍需觀察
教育界立法會議員朱國強表示,歡迎教育局提供合併誘因,與中學做法看齊。他指,中小學於班別模式、開科情況有別,理解兩者津貼額有差異,至於能否鼓勵辦學團體合併屬校,仍有待觀察。
現時資助小學出現超額教師,學校可逐年申請保留最多3個學年,適用至24/25學年。作為合併誘因,朱國強認為,局方應進一步延長保留期,以減輕對學校行政及人事安排的影響。