中共要求幹部「兩學一做」　「毛鄧」兩套治國思維並行不悖

中共中央辦公廳最近發布文件，闡述「兩學一做」學習教育方案內容和目標，使「兩學一做」成為熱詞。此方案要求各級黨員於常規組織聚會期間，「學黨章黨規」，並「學系列講話」，以「做合格黨員」為目標。

甚麼是「兩學一做」？

黨員需要學甚麼呢？根據該方案，他要學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，並以「周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等等」大老虎為反面教材，汲取教訓，另外還要認識「革命先輩和先進典型」等正面榜樣，見賢思齊。總而言之，黨員要有「紀律自覺」，遵守黨規黨紀，並「樹立崇高道德追求」。

除紀律和道德要求外，「兩學一做」另一重點為理論學習，以「統一思想行動」。方案以總書記習近平的講話為主要教材，內容涵蓋「內政外交國防」各方面，包括「治黨治國治軍」各層面。此外，黨員亦需溫故知新，學習馬列毛思想及歷代領導人的核心思想，結合習近平的講話，理解中共理論「一脈相承又與時俱進」，從而建立「理論自信」和「制度自信」。

除紀律和道德要求外，「兩學一做」另一重點為理論學習，以「統一思想行動」。

簡而言之，中共中央或認為幹部士氣低落，跟不上高層決策理念，辦不到上行下效和團體合作，其劣者更欠缺道德操守，違反黨紀國法。

過去好一段日子，中央已於不同場合鞭撻幹部的消極態度。例如早前總理李克強主持國務院常務會議，即批評不少幹部「拖拖拉拉」，導致很多項目即使拿到批文和撥款，還是「遲遲開不了工」；又如《人民日報》去年底發表評論文章，指責有些幹部「從吾所好」，終日遊山玩水，舞文弄墨，職責正事卻拋諸腦後，頹廢作風耽誤日常工作。

為什麼幹部如此消極怠工呢？該評論員指出，幹部們有見中央近年「作風建設從嚴要求」，於是以追求雅好為「軟抵抗」，索性撒手不管，不做不錯；瑞信首席經濟分析師陶冬近日亦響應此論調，舉例說明「反腐衝擊很大，不作為在像山火一樣蔓延」，政府高官和國企老總都懈怠起來。

幹部們有見中央近年「作風建設從嚴要求」，於是以追求雅好為「軟抵抗」，索性撒手不管，不做不錯…...

雖然如此，內地打貪運動仍如火如荼。中央此時推出「兩學一做」，以期振奮士氣，重整隊型，抵制消極作風。

如我們細心觀察習近平近年舉措，上述「一消一長」的兩大措施，實乃遵從其理政思路，當中隱約顯示中共兩套治國思維，單憑憤世嫉俗的看法並不足以解釋。

相比其前任，習近平治國風格存有微妙不同，他更強調個人「主觀能動性」，一面為紀律與道德，另一面則為意識形態和思想，「兩學一做」方案正可體現此思維。按此思路，「打貪破壞激勵機制」會是謬論，此如幹部有所信仰，有所堅持，進則能致力於執行國家任務，退則可抗拒貪腐誘惑，「市場激勵」可不是貪腐藉口。

習近平「崇毛抑鄧」？

習近平認為，「為政之要，唯在得人；治國理政，關鍵在人」，天時地利固然重要，但勝敗之機仍取決於「人和」，「打貪」與「兩學一做」正為達成此條件的手段。或正因其治國思路更注重統一紀律和思想，兼且不怕掀起政治運動以「清理門戶」，外界每每揣測其「崇毛抑鄧」，甚至指控其欲仿效毛澤東，凡事意識形態掛帥，搞「個人崇拜」。

總結而言，論者評價時，應觀察習近平可否取中庸之道，平衡毛鄧兩套治國思維，而中共又可否建成典章制度，客觀有效地貫徹政治理想。

此等指控大多淪於陰謀論，無視此中國不同彼中國，個人崇拜不是那麼容易搞得起，而其立論亦捉錯用神。「毛澤東」和「鄧小平」兩個名字不只是功過是非，還分別代表兩套治國思路，前者着重「主觀能動性」，即集體精神力量，後者則信奉「摸着石頭過河」，根據客觀條件摸索出路。對於中國改革開放，兩者可以並行不悖，亦不可偏廢，官方宣傳則較側重於習近平高調講「主觀能動性」那一面。

其實，傳媒只集中報道「打貪」和「兩學一做」，抓住習近平引用毛澤東所言所寫來大做文章，他們卻忽視了「為政在人」的另一面。習近平治下中共不只講統一紀律和思想，同時亦以改善基層幹部吏治為目標，建立明文規範，諸如《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》、《中國共產黨地委委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》等等。

總結而言，論者評價時，應觀察習近平可否取中庸之道，平衡毛鄧兩套治國思維，而中共又可否建成典章制度，客觀有效地貫徹政治理想。