【聚焦兩會】全國有近40個省常委空缺　十九大前換血前哨戰開始

在地方兩會結束、全國兩會舉行前的這段期間，一向是地方人事調動的高峰期。有內地媒體統計發現，經過一輪密集的人事變動後，全國出現近40個省委常委職位空缺。在踏入十九大前的「換屆之年」，填補常委空缺的幹部，極大機會在換屆選舉中連任。日後接踵而來的人事任命，值得關注。

近日，各省陸續出現人事調動。全國總工會副主席劉國中「空降」出任四川省委副書記，從已升任省長的尹力手中接棒；新華社副社長于紹良則「空降」湖北任省委常委、組織部長，取代違紀被處分的賀家鐵。

各省人事調動趨增　吉林年多八換常委

《北京日報》旗下微信公眾號「長安街知事」報道，各省近期頻繁出現人事調動。以吉林為例，日前該省省委常委、副省長莊嚴兼任延邊州委書記，是一年多以來，該省省委常委班子的第八次變動。

省委常委調職或落馬後，自然需要補上新的常委。不過，中央調配省級領導班子，需經過深思熟慮，綜合年齡、經歷、性別、民族、專業等因素，優化班子的整體功能。因此，新舊常委鮮有出現無縫交接的情況。一般情況下，當舊常委離任後，新常委要隔好一段日子才會登場。

「長安街知事」統計全國各省資料，發現總共出現近40個省委常委崗位空缺。《香港01》再從中分析，發現有20名、即半數的原省委常委擔任人大或政協職務。他們當中，幾乎都是退下火線、將屆退休之齡的幹部。這意味着大量省級政壇新星，將會補上他們留下的空缺。

近20年來首度修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》，在不久前下發。《條例》將省一級的常委名額規定為11至13人。常委陣容中，一般包括書記、省長、專職副書記、紀委書記、常務副省長、組織部長、宣傳部長、省會城市書記、政法委書記、戎裝常委等。另外，當局會根據各省的重點工作需要，吸納統戰部長、工會主席、教育工委書記、重要城市一把手、牽頭重點工作的副省長或改革試驗區的負責人等，進入常委班子。

打貪鬧人才荒　地區換屆或現明日之星

值得留意的是，十九大將於明年舉行，決定中共最高層的人事變動。而由今年下半年開始，鄉、縣、市、省將由下而上地，分別舉行四個級別的換屆選舉。最後舉行的省級幹部換屆，必須於明年下半年十九大前完成。所以，未來陸續登場的新任省委常委，任期距離換屆前僅有不足一年時間。出於實際考慮，新任省委常委定必是當局精挑細選出來的人馬，極有機會在明年換屆之中留任。當中是否存在政壇「明日之星」，值得留意。

不過，過往曾有評論指出，在總書記習近平鐵腕反腐下，造成數之不盡的地方官員幹部落馬。這一方面固然是正本清源，樹立權威，但與此同時，亦令到中共官場出現「人才荒」。此際全國同時出現近40個省委常委空缺，或者亦反映出當局選賢任能的困難。到底如何能夠克服反腐行動中必然出現的「後遺症」，成為當局必須面對的難題。