【巴拿馬斷交】台灣失清宣統以來百年友邦　或在中美洲連收好人卡

兩岸「外交戰」持續，巴拿馬總統胡安‧瓦雷拉（Juan Carlos Varela）於本港時間13日早上9時，宣布與中華人民共和國建交。同一時間，正身處北京的巴拿馬副總統兼外長德聖馬洛與外交部長王毅舉行會談，並簽署建交聯合公報，巴拿馬即日與台灣斷交，不進行任何官方往來。
而巴拿馬更給台灣發了一張「好人卡」，總統巴雷拉在Twitter上說台灣是一個「很棒的朋友」。然而，台灣需要警惕的是「絕交好人卡」很可能將不斷有來。

巴拿馬與華人的交往歷史長達160多年，1854年第一批華人到達巴拿馬，參與巴拿馬的鐵路建設。而據資料顯示，中華民國與巴拿馬雙方關係可追溯於清朝，雙方於1910年1月16日（也就是溥儀皇帝在位的清宣統元年十二月六日）建交，中華民國成立之後承續關係。中華民國與巴拿馬的建交歷史長達107年。

從李登輝時期開始，每一任台灣總統至少會到訪巴拿馬一次，其中李登輝出訪一次、陳水扁出訪兩次、馬英九出訪兩次，而蔡英文更是在去年5月上任後，6月便出訪巴拿馬，可見她對巴拿馬這一中美洲盟友的重視。

蔡英文在訪問巴拿馬期間除與總統會面外，還參觀巴拿馬運河和出席運河拓寬工程開通儀式。當時蔡英文曾題字「見證百年基業，攜手共創榮景」，並留下「President of Taiwan (ROC)」，即台灣總統（中華民國）的簽名，引起大陸的不滿，認為蔡英文有意改變台當局過去一貫的立場。

怎料一年以後，巴拿馬總統瓦雷拉突然宣布與中國建交，並稱台灣一直以來都是一個「很棒的朋友」，給了蔡英文一張「好人卡」後，便迅速歸隊。

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大陸撬動台灣中美洲外交始於哥斯達黎加

兩岸在中美外交的爭持始於哥斯達黎加。2007年，台灣失去在中美洲的橋頭堡哥斯達黎加，而台灣援助修建的大橋只建了一半就被迫撤回。自此台灣在中美洲外交板塊開始崩裂。雖然在馬英九時期兩岸「外交休兵」的背景下，中國暫緩了針對台灣的外交爭奪，然而這並不意味著台灣在中美洲的外交體系有多麼厚實。——中國在哥國援建足球場等基礎設施不過是盛宴的前菜，在2013年習近平訪哥斯達黎加時，更一口氣簽下了4億美金的貸款協議，怎能不令周邊國家眼紅。

巴拿馬斷交或掀骨牌效應

由於蔡英文在上台後，一直拒絕承認「九二共識」，令兩岸關係陷入冰點，大陸開始運用外交手段，限制台灣在國際上的活動空間，令蔡英文的外交政策如「新南向」等陷入困局。台灣當局在聖多美普林西比斷交後，也曾擔心其他被大陸積極拉攏的邦交國如危地馬拉、梵蒂岡、尼加拉瓜等，會相繼與台灣斷交，但是當時沒有考慮到巴拿馬這個與台灣有超過百年邦交的國家。

由於巴拿馬擁有連接大西洋和太平洋的巴拿馬運河，這個國家雖然面積不大，然而地處中美洲戰略要衝，其在地緣政治上處於相當高的位置和一定的影響力，此次與台灣斷交，可能會引發中美洲國家的「骨牌效應」。台灣以前多以金錢援助的方式，拉攏中美洲國家與台灣保持邦交關係，以尼加拉瓜為例，總統奧蒂嘉2007年出任總統後，便曾傳出要和台灣斷交的消息，當時台灣國安局局長薛石民，親自帶著「見面禮金」密訪尼加拉瓜，才穩住台尼關係。

中美洲小國持續「倒貼」大陸

而且如今面對經濟實力強大的大陸，台灣援助的吸引力已大不如前，反倒是有不少中美洲欲主動「委身」於中國卻被婉拒的，比如洪都拉斯和薩爾多瓦兩國，都急於儘早與台灣劃清界限，以便能夠「堂堂正正」的與中國做生意。馬英九第二屆總統任內，洪都拉斯要求與北京互設商務辦事處未果，卻召回駐台大使與商務代辦，兩年後在台灣援贈總統專機後方才恢復。在巴拿馬與台灣斷交後，其他的中美洲國家很可能也不再會玩兩邊下注的把戲，更加急於直接「捅破窗戶紙」與中國交往。

在巴拿馬與台灣斷交後，台灣的邦交國減少至20個。目前，台灣位於拉丁美洲及加勒比海地區的邦交國還剩下伯利茲、多明尼加、薩爾瓦多、危地馬拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁。