中國最高檢正式啟動司法責任制改革　落實「誰決定誰負責」

昨日（12日），經中央批准，中國最高人民檢察院（最高檢）正式啟動司法責任制改革，明確不同層級檢察官的職責權限和責任，落實「誰辦案誰決定、誰決定誰負責」要求。

最高檢檢察長曹建明昨日在最高檢機關全體幹部大會上強調，要全面落實中央改革要求，確保司法責任制改革在最高檢落地落實。司法責任制改革是深化司法體制改革的核心和基石，最高檢自身的改革具有標誌性意義，各部門和全體檢察人員要自覺支持、積極參與改革。

曹建明指出，「員額制」是實行司法責任制的前提，要堅持高質量完成最高檢首批檢察官入額遴選工作。一方面，會規範入額方式，在考試考核基礎上，設立專業能力評審程序；另一方面，會加強員額制檢察官的管理，建立業績評價體系、管理辦法和員額退出機制；亦會妥善解決未入額檢察人員分流使用、權責界限、職業發展等問題，構建交流轉任平台，保障職業待遇。

制定監督管理制度　確保「有權有責、失職問責​」

曹建明續指，辦案責任制改革是司法責任制改革的核心，要紮實推進改革，構建權責明晰、制約有力檢察權運行機制。要突出檢察官主體地位與檢察長領導檢察院工作相統一，既要重視賦予檢察官相對獨立依法決定的權力，又要堅持檢察一體化原則。

同時，要遵循司法規律，明確設置最高檢機關辦案組織。根據履行職能需要、案件類型及複雜難易程度，最高檢擬實行獨任檢察官和檢察官辦案組兩種基本的辦案組織形式。並落實「誰辦案誰決定、誰決定誰負責」要求，把握不同層級的職責權限和相互關係，明確獨任檢察官、檢察官辦案組的具體辦案職責、部門負責人的審核職責和檢察長（或副檢察長）的辦案事項決定權。亦會制定檢察權運行監督管理制度，確保「有權有責、失職問責、終身追責」。