【新聞背後】中共政壇「雙非」官員大幅上位　或有助提高政治活力

日前，北京黨政一把手同日易帥，新上任的市委書記蔡奇和代市長陳吉寧均為「雙非官員」——即既不是中央委員，也不是候補中央委員，而地方大員中亦有多人為「雙非官員」。多維分析指出，內地政壇「雙非官員」大幅「上位」，乃是中共過去5年快速人事佈局的結果。

據多維新聞統計，內地31省省委書記中，目前有5人——包括北京市委書記蔡奇、四川省委書記李錦斌、海南省委書記劉賜貴、雲南省委書記陳豪、西藏自治區黨委書記吳英傑皆是「雙非官員」；另外，有15位省長為「雙非官員」，由於江蘇省長目前仍然空缺，「雙非」官員佔比已經達到50%。

理論上，中央委員會是中國最高的權力機構，政治局和常委會都是由其選舉產生。2012年中共十八大產生的205名中央委員，組成了過去5年中國的核心領導團隊。由於黨代會過後，中央委員或中央候補委員或因各種原因離職、轉崗和被撤職，他們留出的崗位則被一些政壇新星接替，所以難免出現「雙非」官員出任地方大員、中央部委負責人和大軍區正職的情況。

分析：背後是政壇迭代

多維分析指出，大批此前名不見經傳的官員大幅「上位」，「雙非官員」比例如此之高，揭示了過去幾年中，內地官場尤其是地方人事快速佈局。分析續指，包括蔡奇、劉賜貴、陳豪、陳吉寧在內的官員，在十八大到十九大的這個時期快速升遷，可以預料的是，十九大將是他們真正開始仕途之路的重要契機。

對於這種現象，有觀察人士表示，內地官場大面積的「換血」、「迭代」，有助於提高中國政治的活力；但亦有分析指出，如此大幅改變過去的人事格局，或會影響政治的穩定性。