南部戰區司令誓言南海要敢戰能戰 分析軍改重大變革
決不允許任何國家以任何借口、任何行為威脅中國主權和安全;要敢戰能戰勝戰,從容堅定地應對影響我國和平發展的威脅與挑戰。
2月1日,習近平在北京現身,向新成立的戰區授旗訓令,五大戰區終告成立;經過一個月的改編調整,管轄範圍包括南海的南部戰區司令王教成,接受人民日報專訪,首度公開闡述有關戰區的職能、建設等,也對南海局勢發表意見,直謂「決不允許任何國家以任何借口、任何行為威脅中國主權和安全」,他更直言「要敢戰能戰」,對美國等國家發出了振聾發聵的警告。
南海局勢緊張,負責守衛南海的南部戰區如此表態,再次透露了中國對於南海的強硬態度,而中國之所以如此有底氣,無疑是近年中國在南海實力顯著增強的體現。
在出任南部戰區司令前,王教成是北方重鎮瀋陽軍區的司令,但王氏其實曾於南京軍區任職達12年之久,負責守衛同樣具有爭議的東海,自然熟悉海洋戰略。軍人有守土之責,王教成直言維護南海權益是南部戰區司令的最重要使命。王氏謂「南部戰區扼守祖國南大門,擔負著應對安全威脅、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的重要使命,維護主權及海洋權益、確保邊海空防安全任務繁重。其中,維護南海權益是戰區肩負的最重要使命」;又謂「中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權」,「決不允許任何國家以任何借口、任何行為威脅中國主權和安全。要敢戰能戰勝戰,從容堅定地應對影響我國和平發展的威脅與挑戰」。
是次軍改,無疑是中共建政以來規模最大、最根本的軍事改革;其中至關重要的措施正是把七大「軍區」重劃為五大「戰區」。從「軍區」到「戰區」,不只是管轄範圍的變化、不只是司令員互調打擊山頭主義,更重要的是「兵將分離」,司令員從以往「七大軍區時代」部隊訓練、管理、建設大權「一把抓」,到「五大戰區時代」只「專注」指揮作戰,部隊的組建、管理與訓練權收中央。
有關此說,在王教成的訪問中得到證實。王教成謂,軍區「是一個綜合性領導指揮機構,既負責部隊全面建設的領導管理,又負責作戰指揮,同時還領導後勤與裝備保障」;戰區則「不再直接領導管理部隊建設,主要是根據中央軍委賦予的指揮權責,對所有擔負戰區作戰任務的各種力量進行統一指揮」。訪問中,王教成不忘強調軍改的重要原則,即「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」,「使作戰指揮職能和建設管理職能相對分離」。
又,王教成多次強調重劃戰區後,司令員只需主責指揮作戰,可望改善、提升解放軍短板一一「聯合作戰」。現代戰爭除了強調「信息化」、「電子化」外,陸、海、空立體「聯合作戰」亦是重中之中,王教成謂,「由於傳統的大軍區體製作戰指揮與建設管理職能合一、建用一體,作戰指揮職能相對淡化、聯合作戰體制不夠健全,面對軍事變革新挑戰,聯合指揮和聯合作戰的短板進一步被放大」;但重劃戰區後,「不僅順應了集中統一指揮運用聯合作戰力量的現代指揮要求,同時也順應了各軍種體系化、專業化建設的趨勢,必將為我軍一體化聯合作戰能力的形成,提供根本性體制機制保障」。