內部同床異夢 美國借助東盟在南海堵華料難遂願
近日,美國總統奧巴馬於加州安納伯格莊園召開峰會,會見東盟各國領導人。官方主題有三,分別為南海、跨太平洋夥伴關系協定(TPP)及人權議題,其中以南海紛爭最為引人注目。
目前,中國繼續於南海填礁造島,鞏固勢力;美國則以「航行自由」為名,公然派遣軍艦,穿梭鄰近海域,挑戰中方主權主張。各界有感南海情形升溫,皆關注此次美國能否於是次峰會,拉攏東盟各國,至少發表對南海聯合宣言。
環時:美國沒力氣把南海這盆水搬到加州
中國官媒《環球時報》針對此峰會,發表社評,指「美國沒力氣把南海這盆水搬到加州」,東盟國家明白如果「倒向中美任何一方」,便會「反過來被那個大國控制」,當了對陣「前哨」,「東盟不會上當」。
對於南海問題,社評指中國實施「雙軌制」,主張由中國與相關個別國家展開雙邊談判,逐一解決具體領土爭議,東盟則可與中國商討地區和平方案,暗示中方不接受多邊聯合談判,東盟各國不要以為可一哄而上。
另據多維網報道,北京不只對外表明立場,還於幕後暗中操盤,勸告親華盟友柬埔寨及老撾,拒絕於該峰會支持對南海聯合宣言。
東盟國家明白如果「倒向中美任何一方」,便會「反過來被那個大國控制」…
實則美國對此亦應心中有數,對峰會寄望不大。早於上個月,美國國務卿特意走訪柬老兩國,企圖遊說兩國於南海紛爭靠攏美國,共同應對中國勢力擴張,結果惹來柬國當面拒絕,指該國「不是一家法院,不能裁定一個島嶼應該屬於這個或是那個國家。」
美國無法依靠東盟 轉攻「雙邊合作」堵華
白官大概會認同《環時》觀點,知曉東盟各國難以完全「一面倒」,充當美國「爛頭卒」,是次高調召開峰會,「姿勢大於實際」,即使出乎意料勉強出台一篇南海共同宣言,未見得可脫離空泛辭令,取得實質保證,組成對華統一陣線。《外交學人》雜誌曾指,美國要「重返亞太」,於南海與中國角力,絕難依靠東盟機制。
據《外交學人》雜誌所論,美國要「重返亞太」,於南海與中國角力,絕難依靠東盟機制。
首先,對於南海爭議,實際只有菲律賓及越南對華反應最強烈,其他東盟國家如馬來西亞即使牽涉其中,亦不傾向與中國「硬碰硬」,旁觀者更是無意惹火上身;其次,東盟各國依賴對區外貿易,多國以中國為最大貿易夥伴,而東盟之間貿易只佔總體貿易的30%,反映所謂「聯盟」缺乏共同經濟利益基礎,枉談組成聯合陣線,應付安全威脅。
其實,自2012年因柬埔寨反對,東盟未能於年度峰會發表對南海聯合宣言,美國已轉攻「雙邊合作」,如與菲律賓簽訂《增強防衛合作協議》,增加駐菲美軍數量及基地,擴充軍力,又積極改善對越南關系,主動提供海上協防軍售防案。菲越兩國正是東盟內對華強硬派,於南海與中國短兵相接。
目前於加州莊園,奧巴馬剛與越南總理阮晉勇舉行雙邊會談,承諾於5月訪越,屆時或會另有一番「搞作」,針對中國協商共謀。