叫停中國軍隊有償服務 各地設高規格領導小組「督戰」

撰文:陳曉
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軍隊將部隊旅館、招待所等開放給社會公眾,是軍隊對外提供有償服務的其中一個例子。 (網上圖片)

2015年11月中央軍委改革工作會議以來,軍隊和武警部隊把全面停止有償服務作為重大政治任務。中央認為,軍隊的主職是打仗而不是經商,停止有償服務是推進政治建軍、改革強軍、依法治軍的實際舉措。

在近日,多個省、市的全面停止有償服務軍地協調工作領導小組(下稱軍地協調組),陸續召開了第一次會議,會議均由各地主要領導作為小組組長。經梳理後發現,北京由市委副書記、市長蔡奇出任軍地協調組組長;四川由省委書記王東明擔任組長;江蘇則也是由省委書記李強擔任這一職務。

雖然多個省份仍未對外披露組長,但上海、重慶、廣東、湖北、遼寧、西藏、黑龍江等地都已成立軍地協調組,預計都會由地方主要領導掛帥,出任組長。而組內成員則為「混搭」,例如,四川小組中的副組長姜永申是省軍區司令員,而北京小組的副組長則由北京衛戍區政委姜勇擔任。北京青年報稱,由此可見,複雜而敏感的軍隊全面停止對外有償服務工作,進入了軍地逐一落實的階段,全面停止有償服務的行動正在加速進行。

全國各地有不少軍隊醫院對外提供服務。 (新華網)

軍隊有償服務由來已久 全面停止阻力大

那什麼是軍隊有償服務呢?據軍隊專家介紹,軍隊搞對外有償服務是時代的產物,在改革開放初期,軍隊有時會將多餘資源向社會開放,提供有償服務,以彌補軍費不足的壓力。軍隊提供的有償服務包括了通信、人才培訓、文化、倉儲、科技、招接待、醫療、基建營房工程技術、空餘房地產出租等10個領域。

由於類似的有償服務涉及面廣,以及已發展出一定的規模,在全面停止時會面對較大的阻力。例如,有部隊在軍方積極展開行動後,要求商戶中止租賃軍隊營區周邊門面房時,對方以合同未到期為由拒搬,最後軍隊訴諸法律,才能中止租賃合同。因此,為有效地停止有償服務,軍地協調組的組成規格也較高。

據2015年軍委印發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》規定,軍委計劃用3年左右時間,分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。官方通報顯示,截至2016年11月底,軍隊和武警部隊有償服務項目已停止40%。其後,將形成房地產租賃、農副業生產、招接待、醫療、科研等行業試點政策思路,職工分流安置保障、涉法、涉訴問題處理等政策措施也將陸續出台。