美日磨拳擦掌重投南海棋局　菲越與華修好不欲局勢升溫　

一月還未結束，身在南海「大棋局」中的各國即動作頻頻。美、日或在國內表態，或是走出國門遊說，似有在南海爭議中再次準備「出招」的姿態；越、菲或暫援南海島礁翻修避免刺激中國，或是出訪中國，似乎不欲南海情勢再度升溫。

本首相安倍晉三周四（12日）起陸續訪問菲律賓、澳洲、印尼與越南四國，並將與各國領袖舉行會談。綜合多家日媒消息，安倍此行將繼續從政治、經貿、安保三方面拉攏各國，試圖牽制中國、插手南海事務。

【政治方面】這四國中，菲律賓是本年東盟主席國，越南則是今年亞太經合組織（APEC）峰會之主辦國。日媒《日本經濟新聞》周四（12日）報道稱，「安倍十分重視強化與兩國的關係。正因為如此，他將新年首訪國選為菲律賓，還特意跑去菲國總統杜特爾特擔任了22年市長的老家達沃市看看」。；報道又稱，與「外國首腦建立私交是安倍外交的一貫作風」，日本外務省指，安倍是第一個訪問達沃市的外國領導人，「他希望以此來建立與杜特爾特之間的信賴關係」。

【經貿方面】《日本經濟新聞》報道又稱，安倍將在訪菲時宣布5年內向菲律賓提供1萬億日元（折合約674億港幣）規模的經濟援助（包括政府開發援助和民間投資）。據日本政府高官稱，這是日本向單個國家提供的最高額度經濟援助，比去年承諾5年內對緬甸提供8000億日元援助還要多。 

不過，日本法政大學教授趙宏偉指出，安倍重視菲越兩國，是想力爭在今年的東盟峰會和APEC峰會上保住南海話題，以牽制中國。日媒《每日新聞》在同日報道指出，安倍年初訪問各國，「意在借此主導今年國際社會討論的議題，包括南海等問題」。 

【安保方面】《每日新聞》報道，安倍14日與澳洲總理特恩布爾會談時，將與其共同簽署日澳《軍需相互支援協定》，該協定允許日澳之間彼此提供彈藥。

日本海上保安廳今年將成立新部門，專門與東南亞各國海上保安機構對接，向其傳授海上安保的經驗，提升各國海上安保能力。與此同時，日本政府積極向各國提供二手巡邏船。目前，日本政府已承諾向菲律賓贈送10艘全長40米的巡邏船和2艘全長90米的大型巡邏船;向印度尼西亞海上保安機構提供了3艘巡邏船;向越南海警提供6艘巡邏船，這一數字還將增加。

另一邊廂，美國候任總統特朗普的國務卿提名人提勒森（Rex Tillerson）在周三（11日）出席參議院外交事務委員會對其的聽證會，他在中國問題上表態強硬，稱「我們也應該承認一些關於中國的現實。中國在南海的島嶼建設是無視國際準則，非法奪取有爭議的地區」。據多家美媒報道，提勒森還在聽證會上表示，「中國在南海造島以及在這些島嶼上部署軍事武器的行為類似於俄羅斯奪取克里米亞，這是在奪取一些其他國家也提出了聲索的領土」，又稱「在處理爭議的領土爭端方面，有著應有的國際程序，中國應該尊重這些國際程序，中國這個地區的行為極其令人擔憂，如果不採取回應，中國會更加肆無忌憚地推進」－－這位還未通過任命提案的提勒森，又建議「利用東盟對中國施加壓力」，又指美國首先要向中國發出清晰的信號，「島嶼建設必須停止」；其次，「中國進入這些島嶼的權限也將不再被允許」。

美、日看似是磨拳擦，但在南海問題上與中國有直接的領土爭議之菲律賓與越南，卻是不欲南海局勢升溫，「不約而同」向中方示好。據新加坡《聯合早報》在周五（13日）消息指，菲律賓決定暫延在其所佔據的南中國海島礁翻修設施的計劃。菲律賓三軍總長阿諾（Eduardo Ano）於周四（12日）在一個軍事基地召開的記者會上稱，「推遲翻修島礁設施是為了防止西菲律賓海（按：南中國海）出現任何挑釁舉動」，阿諾又表示，菲律賓的決定旨在「維護總統去年上任後與中國建立的較友善關係」。

據報，菲軍方認為雖然國際仲裁庭的裁決有利於菲律賓，「目前不宜動工翻修其所佔據的南中國海島礁上的設施」。菲方表示將繼續維持暫停南沙群島工程的旨令，菲前政府在2014年宣布暫停南沙群島所佔島嶼上的所有維修工程，以免影響南中國海仲裁案的裁決結果。菲防長洛倫扎納指，「我不知道我們現在是否能解除暫停工程令。我們目前處於維持現狀。」洛倫扎納透露，政府原本撥款8億比索（折合約1.24億港幣）要翻修中業島（Thitu Island）上一條失修的機場跑道，「不過這項工程近期內是不會動工了」。

至於另一與中國在南海有主權爭議的越南，據《新華社》周四（12日）消息，國家主席習近平在人民大會堂與越共中央總書記阮富仲舉行會談。

據悉，雙方並沒有直接提及南海局勢。習近平就進一步發展中越關系提出七點建議，其中值得注意的一點就是妥善管控分歧，推進海上合作。雙方要加大戰略溝通力度，繼續增進互信，為海上問題解決奠定扎實的政治基礎，同時推進海上共同開發與合作。

為什麼這一點值得注意呢，因為中越在南海分歧比較大，2014年，因為南海問題矛盾升級，越南甚至爆發了排華運動。泰國《世界日報》當時就在社論中說，越南政府意在讓民間發泄民族主義情緒，疏導越南人對中國的不滿。

2015年年底，習近平對越南進行了國事訪問，修復兩國關係，兩國關係有所恢復。

值得一提的是，在越南總書記訪問中國之際，美國國務卿克里和日本首相安倍也將訪問越南，中美日在越南的外交爭奪戰又迎來一個新的回合。