新一輪人事大調整　折射十九大用人三大新導向

在最近一周中，中共又進行了新一輪人事調整，包括雲南、吉林、青海、天津、上海等省市場，以及國資委、人社部、統戰部等中央部委都有變動。外界注意到，這些變動多出人意表，頻爆冷門，其中最為引人關注的尤屬雲南和吉林新任省長人選的安排。

武漢市委書記阮成發和四川副書記劉國中，以「黑馬」之姿分別出任雲南、吉林省長；工信部副部長懷進鵬出任天津副書記；青海省長郝鵬入京出任國資委書記，則為後續的青海人事調整埋下伏筆……

縱觀這些人事變動，其中既不乏爭議官員的被重用，也有「冷衙門」官員的仕途轉折，還有有中共用人的新趨勢，這些呈現出的新變化，也折射出中共十九大用人的新導向。

儘管曾遭遇施政爭議和被查風波，並未影響阮成發成為正部級的地方諸侯。另外一個例子，是剛剛升任常委的上海副市長周波，他在被中共黨紀處分一年後在獲得晉升，周波被認為是從底層做起來的實幹型低調官員，在官場聲譽亦相當不錯。

中組部常務副部長陳希在定調十九大選人用人時曾強調，選用「敢於擔當、勇於任事」的官員，「把想改革、謀改革、善改革的幹部及時用起來」。某種意義上，阮成發符合這樣的用人觀。這也反映出中共高層對於他的地方治理經驗和能力的認可。有評論人士稱，「能力是能力，紀律是紀律」，這也體現了中共的用人思路。

技術型、學者型官僚吃香

工信部副部長懷進鵬，被任命為天津市委副書記同樣也引發了關注。懷進鵬是典型的「學者型官員」，這讓工信部這個國務院直屬部門，又走出一位地方高官，這之中展現出來的是，技術官員的又一次被重用趨勢。

目前中國經濟結構正經歷轉型的攻堅時期，尤其是目前大數據和互聯網蓬勃發展。有觀點認為，在此大背景下，技術型、學者型官僚赴地方任職，恰當填補了地方官員在技術方面的短板；此外，這些官員都曾經歷過國家重大項目的歷練，視野與思路都比較寬廣，他們走紅也在情理之中。再一方面，這些技術官員長期在專業領域工作，較少被官場的不良風氣和利益糾葛所牽涉，能力突出，為官純粹。

這也符合陳希提到的十九大用人「既要考慮熟悉黨政綜合管理、善於駕馭全域的複合型領導幹部，又要考慮綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的專家型人才」的用人導向。

劉國中成為2016年末此輪人事調整中的另一「黑馬」。這也是全國總工會（簡稱全總）這個「冷衙門」，走出的又一位重量級高官。中共十八大以來，許多在全總工會工作過的高官被選任到重要崗位，不少官員這裡迎來了仕途轉折。

有分析指出，「冷衙門」頻出熱門高官，十八大後並不少見，中共中央黨校、國家行政學院，就輸送了江蘇省長石泰峰、寧夏書記李建華等地方大員，顯示出中共用人上的變化。這也符合陳希所提的「拓寬選人用人視野，放眼各條戰線、各個領域」。