中央規定重大事故5小內發布「權威訊息」 彌補官方輿論失位
據《新京報》報道，近日中國國務院辦公廳印發《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》（簡稱《實施細則》），其中要求對於重大事故，官方必須快速反應，按屬地管理原則判別負責單位，最遲要於5小時內發布「權威訊息」，24小時內舉行新聞發布會。據知，政務公開意見早於今年2月擬定，是次所公布文件為實行規定，以指導各機關貫徹方針。
《實施細則》不只涉及災害通報，另外又要求各級政府公開施政決策和效果評定，國務院更特意挑選100個縣級政府，率先為「土地利用規劃、拆遷安置、環境治理、扶貧救災、就業社保」等敏感民生議題，制定及實行相關公開標準。《實施細則》同時鼓勵公眾參與，各級政府應「通過征求意見、聽證座談、咨詢協商、列席會議」等方式，採納輿情。
《新京報》發現，除了《實施細則》，國務院已分別於今年4月和8月兩度發布文件，其中《在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》提到：「對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲應在24小時內舉行新聞發布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應。」
天津大爆炸為前車之鑒
為甚麼國務院要就事故通報時限三令五申呢？
此因災情訊息及時公布，有助穩定民心，遏止流言，去年8月天津港危險化學品倉庫大爆炸，消息滿天飛，傳出死亡人數逾千，當局組織現場兩公里公所有人員撤離，事後證實為謊報，總理李克強當時就不點名批評：「權威發布跟不上，謠言就會滿天飛。」時任天津市代理市委書記當眾認錯，承認輿情引導工作「做的不怎麼好」。
對於《實施細則》，雖然內地媒體沒有提及天津大爆炸，但不少都有列舉「成功」和「失敗」事例，突顯官方要明白於互聯網時代，災情消息傳播廣泛而迅速，「權威訊息」一旦滯後或失實，社會輿情將會強烈反彈。
早於2011年溫洲高鐵追撞事故，官方反應已備受垢病。事發後一天，官方新聞發言人王勇平回應傳媒查詢時稱：「至於你信不信，我反正信了。」此話一出，語驚四座，招致各方猛批，甚至懷疑官方故意隱瞞災情以便「毀屍滅跡」，「我反正信了」至今仍為官方態度「萬能KEY」；後來王勇平解釋，所以這樣回應，乃因他自己都未來得及親赴現場視察，事故原因未明。
邢台水災重蹈覆轍
《南方都市報》即以今年7月河北邢台水災，20日洪水淹沒大賢村，不僅當地媒體只有零星報道，受訪官員更表示「沒有人員傷亡」，此時網上流傳大量受災圖片，傳出上游水庫洩洪，「人禍」導致大水淹村，官方要於事發超過48小時後，才舉行新聞發布會，交代和澄清災情。
《澎湃新聞》則以去年6月「東方之星沉船事件」為例，認為當地政府及時做好新聞發布，再由主流媒體跟進，妥善有序地交代災情，另外還邀請外國媒體親赴湖北監利現場，採訪救援情況，增強公信力。
《實施細則》固然規範各級政府限時通報，但如何監察通報內容準確度呢？回顧天津大爆炸，事發當日天津衛視受制於審核機制，不敢自主報道當地災難，反而播放韓國連續劇，招來各方批評。實則傳媒監察核實，既可督促救災當局，亦可協助官方於現場查證災情；假如官方處處箝制，看似有所隱瞞，引致公眾懷疑，那麼即使及時公布「權威訊息」，都不一定能取信於各界。