德副總理訪華前批中方海外併購潮 為何不足半年態度反覆?
今日(10月31日),德國副總理兼經濟部部長加布里爾率團訪華,但據內地《觀察者網》引述德國《世界報》消息,早前(10月29日)加布里爾撰文批評中方海外併購活動,指「沒有人可以指望歐洲容忍其貿易夥伴進行不正當收購」,呼籲歐盟對中方採取更嚴厲態度。近月德國政府便以擔憂國家安全為由,阻止中國福建宏芯基金收購德國晶片設備製造商Aixtron。
雖然中國是德國於歐盟以外第2大貿易夥伴,加布里爾卻毫不諱言,直斥所謂中方商業併購活動,「顯然意在獲取具有戰略重要性的關鍵技術」,可是中國自身卻提出「歧視性的要求」,妨礙歐洲企業收購中資公司。
加里布爾與默克爾對華口風相左
有趣的是,今年6月德國總理默克爾訪華,當時中德雙方言談甚歡,簽署24項經貿合作協議。於企業層面,中車集團及德國西門子集團計劃,聯手開發第三國高鐵市場;於國家層面,中德承諾實現「工業4.0」計劃,共同推進兩國智能科技及服務發展。當媒體問及中國美的收購德國庫卡(Kuka)機械人公司,其時默克爾暗示不會阻撓。
事隔4個多月,加里布爾向《法蘭克福週日報》重提舊事,揭露中方收購庫卡時報價極高,導致庫卡難以於歐洲尋得競價對手。他還提到,當局應調查是否有國有基金操盤:「不論不正當的競爭來自何處,我們都必須能夠保護好自己。」然而加里布爾強調,他並不反對引入中國資本,又承認此番話有可能激怒中國,但德國政府應對華爭取公平競爭環境。
不足半年,德國政府高層兩度訪華,但對華態度截然不同,既反映德國內部政局變化,又突顯中歐經貿外交波折重重。
德國執政聯盟內鬨波及外交議題
首先,德國基督教民主聯盟及社會民主黨聯合執政,基民盟默克爾出掌總理一職,社民黨加里布爾則充任副手,二人本來就分屬不同政黨。德國現正陷入難民危機,默克爾成眾矢之的,執政聯盟日見縫隙,就在9月地方選舉前夕,加里布爾忽然施展「政治突襲」,批評默克爾的難民政策,抨擊其「我們可以」態度盲目樂觀,德國教育制度以至整體社會都難以承受。
執政聯盟內鬨,加里布爾早已不介意與默克爾唱反調,因此於對華經貿議題提出對立看法,不足為奇。況且早在庫卡收購案時,德國內部已質疑之聲四起,加里布爾只不過順勢以為,自居代表,挑戰總理決定。
中歐經貿關係轉冷
另一方面,加里布爾針對中方海外併購潮一事,實際卻透露中歐經貿往來已步入轉折點,暗湧四起。默克爾訪華之旅如常友好落幕,期間卻不得不呼應國內要求,對北京挑明爭議,表達己方立場。
默克爾去年訪華時曾表示,德國原則上承認中國為市場經濟,亦即認可中國企業的產品價格及成本計算方式。可是,中國鋼鐵傾銷爭議愈演愈烈,今年4月時德國鋼鐵工人罷工,又歐洲議會通過無約束力協議,否決授予中國「市場經濟地位」,以方便施加反傾銷懲罰。時值經貿氣氛轉冷,歐盟各國都加強監管中國資本,德國政府出手制止併購計劃,大概只是冰山一角,預示未來更多爭拗。