技術官僚頻頻「空降」地方省市　務求專業知識改進施政質素

據《四川日報》早前（10月29日）消息，四川省政府任免121名金融幹部人才，他們來自銀行、保險、證券各大領域，大部份出任縣（市、區）黨政崗位。與此同時，福建和湖南省政府亦推出相近人事任命，安排金融人才於縣市州層級擔任要職。據知四川自兩年前起開始委派金融人才，收得顯著成效：80多家企業啟動上市程序，當局推動地方農商銀行改革，又引進一批金融保險機構。

中央人才推動山東金融改革

據「長安街知事」微博公眾號稱，近年來，大批技術官僚晉身地方領導層，山東省即為開風氣之先，過去3年任免15個「金融副市長」，卓有成效，金融附加值高達3130.6億元。事緣2013年，證監會主席郭樹清轉任山東省省長，隨即啟動金融領域改革；當時山東省金融業務不振，於全國省區僅排名20多位，每百人只有兩人從事金融行業，江蘇上海等地則達6人。

此後，中央金融部門及企業先後選派30多人至山東，這批技術官僚要做甚麼呢？譬如證監會發行部綜合處原處長張望軍在濰坊期間，設立齊魯農村產權交易中心；來自銀行系統的沈繼奔，促成臨沂城投發行50億元棚改（註：老舊住房改造工程）私募債券，為全省之最，主承銷商正是其舊主國家開發銀行。

另外，此等技術官僚從中吸取地方行政經驗，親身主理前線開發。如保監會辦公廳副主任張忠寧，他於2013年調任山東菏澤，出任副市長，考察農業保險運作。有見牡丹養殖為該市主業，但投資成本高，種植首三年無所出，兼且飽受洪澇威脅，張忠寧安排泰山財產保險公司與當地牡丹企業合作，簽訂了國內首份「農用牡丹保險」，首份投保2萬畝，總保額2000萬。

技術官僚晉身省領導層

除了地方縣市領導層，中央似乎亦於省領導一級，安置技術官僚人才，大概同樣期望他們會憑藉專業知識，改善一方施政，帶來新氣象。

今年9月1日，安徽省召開人代會，會議宣布安徽省委副書記李國英擔任安徽省長。「少壯派」李國英是典型的技術官僚。李國英出生於1963年，是陸昊之外最年輕的省長。他長期在水利部工作，從水利部技術員做到了水利部副部長，在水利部工作超過30年。引人注目的是，李國英在2009年获得中國國家科學技術進步二等獎，在2010年又获得國家科學技術進步一等獎。

與李國英情形相似的，還有空降湖南的許達哲。許達哲長期在航天系統工作，享受中國國務院的特殊津貼，曾被確認為中國國家跨世紀學術帶頭人。2013年，在航天系統工作20年後，許達哲出任工信部副部長，開始了其跨界仕途生涯。他於今年8月「空降」湖南，擔任省委副書記，至9月初再獲任命為副省長及代理省長。