7省市啟養老金「炒股」搭救老龄化 多地背道而馳仍嚴懲超生
中國人力資源和社會保障部發言人日前表示，养老金「入市」即将启动。
改革背後，是國家財政越來越難擔負的沉重養老責任。人口老齡化加劇，撫養比上升，計劃生育的後遺症一個個顯現。
2015年，當期養老金收不抵支的省份增至6個。靠「入市」，足以搭救越來越緊的養老金庫嗎？
10月25日，人社部新聞發言人李忠表示，將在年內選出第一批養老基金管理機構，正式啟動養老保險基金投資運營，通俗點說，就是將地方養老保險拿去投資生錢。
魯粵試點效果良好 5省市今次納入
據《華夏日報》報道，首批將養老保險基金「入市」的省份將選擇企業職工基本養老保險基金結餘過千億的省市，達到這一標準的省市共7個，分別是廣東、山東、上海、江蘇、浙江、北京和四川。其中廣東和山東已分別於2012及2015年起試行養老金託管，另外5省市很可能是今次簽約的對象。
2012年3月，廣東作為首個試點，將6135億結餘中的1000億拿出投資，截至2015年底，累計收益314.27億元，年均收益率7.07%；2015年，山東省先後兩次劃撥資金給全國社保基金理事會託管，合計金額500億元，到年底已有36.95億元投資收益，年收益率也高於7%。由此看來，「入市」的收益率遠高於地方養老基金購買國債。
報道指出，待第一批各省份積累一定託管經驗後，將進一步擴容簽約省份範圍及託管規模。不過，從人社部公佈的2015年資料來看，由於老齡化壓力巨大，已有包括東北3省在內的6個省份當年養老基金收不抵支，需動用此前結餘；2013年，這一數字還是3個，面臨沉重養老金壓力的省份在增多。「入市」可幫助原本就有富餘的省份更好積累養老金，那麼已經出現入不敷出的省市應如何自救？這一手段顯然並不能化解所有危機。
養老危機其實是人口危機
財政部長樓繼偉曾說：「不能把（社會保險）缺口留給公共財政，實際上是留給其他納稅人。否則不僅不公平，也帶來公共財政不可持續和國家治理的危機。」可見國家對養老保險入不敷出問題亦有重視。事實上，養老金入市等改革措施，均為應對這項危機、緩解財政壓力。但都不是從根本上解決問題。
近年來，易富賢、蔡昉等多位人口學者紛紛提出，中國「人口紅利」正消失。這意味着，中國經濟增長將受到勞動力成本上升的制約，而與此同時，老年人口數量則會逐年上升，甚至可能超過青年人口。
中國的養老危機，事實上是人口危機，且很大程度上與計劃生育有關。如果國家有足夠的青年勞動力，創造足夠的社會財富，繳納足夠的退休保險，國家才會有足夠的能力去支付退休老人的養老資金，這也是放開二孩政策的重要原因。
部分省份嚴懲超生 學者籲全面放開生育
人口問題，人口解決。當一年前二孩政策落地時，就有學者指出，二孩已不足以解決中國目前的老齡化問題。攜程網聯合創始人、北京大學光華管理學院教授梁建章提出，完全沒有必要擔心放開生育政策生育率會大幅反彈甚至超過更替水平，要全面讓生育恢復，必要時要鼓勵生育。
10月29日，《第一財經日報》發文指出，二孩政策落地一年來，許多問題還亟待解決，包括搶生群體的處理、生育政策的相關配套、舊政策中與二孩新政不符的部分及計生人員工作觀念和方式的轉變等等。人口政策的大變動，需方方面面的配合和支持，如今相關政策還遠非完善。
而與此同時，廣東、海南、雲南、貴州4省出新規，要求企業對超生員工直接開除，浙江、福建等則規定可以開除。這於法律上，實無問題，但長期來看，國家要改變人口結構，很可能在相關配套加強後，進一步鼓勵生育，黑龍江邊境地區已對部分人群開放三胎，如此情況下，是否還需以舊思路嚴打超生，或是值得進一步探討的問題。