中菲持續修好下美越走近？　越發聲明支持美巡航南海

美國海軍1艘導彈驅逐艦（迪凱特號）於上周五（21日）駛入南海西沙群島附近海域，執行「航行自由」行動。綜合外媒報道，美方在通報其軍艦活動範圍時特別提到永興島（三沙市政府所在地）與中建島，並稱中國大陸、台灣與越南都對西沙群島提出主權主張，而美方表示迪凱特號沒有進入相關島嶼的12海浬海域；中國國防部則對此強烈譴責，直指美艦已進入西沙群島12海浬海域，中方其時派出兩艘軍艦警告驅逐美艦，中國外交部昨也譴責美方的挑釁行徑。

對此，越南當局周一（24日）對此作出回應，指越方尊重各國依國際法在南海行使其權利。越南外交部於周一發表的聲明稱，越南尊重其他國家在南中國海行使自由航行的權力，並呼籲各方對維護該地區的和平與穩定做出貢獻。越南外交部發言人黎海斌於周一的聲明稱，「我們呼籲各方採取措施，支持並保障亞太地區領空及水域安全，嚴格遵守國際法，首要的即是聯合國海洋公約。我們尊重各方行使自由航行的權力。」

越南國防部近日亦表示，如果美國的介入有助於維護亞太地區的和平與穩定，那麼「越南對此表示支持」；在搖搖欲墜的美國「重返亞洲」戰略前景難料之際，越南及時地對美國繼續在亞太地區發揮作用給予了支持。越南國防部副部長阮志詠上周一（17日）與美國負責南亞和東南亞事務的助理國防部長阿伯克龍比會晤時指，「越南支持美國在亞太地區發揮積極作用」。

有分析指，對美國而言，越方阮志詠的上述表態無異於「雪中送炭」。目前，美國的亞太再平衡戰略之目的，乃鞏固美國在亞洲的地位並抑制中國崛起，而此舉在總統選舉前夕面臨更大壓力。越南國防部在一份聲明中稱，阮志詠「重申越南將支持美國及其他夥伴介入亞太地區，只要這能帶來和平、穩定與繁榮」；聲明還稱，阿伯克龍比在與阮志詠會晤時說，美國不會改變亞太再平衡戰略。

為了南海問題，東盟十國各有立場，如越南傾向美方，菲律賓則有轉向中方的傾向－－菲律賓的杜特爾特上台後，大體採「擱置爭議」且「重續友好關係」之策，早前更宣布「不再與美搞南海巡航和軍演，直稱要與美國分道揚鑣」，此舉無疑對美國的南海戰略與佈局造成打擊－－然而，這亦不代表菲律賓將倒向中國，杜特爾特在周二（25日）啟程到日本訪問前夕，放軟姿態，「表明與美國的聯盟關係不變」。

杜特爾特周一（24日）在馬尼拉對日本媒體說，「聯盟關係仍然存在……不必擔心聯盟有變，我不須要同其他國家建立聯盟」；杜特爾特也表明，他在談及與美國「分道揚鑣」時，其實是在發表個人意見，並非闡述政府立場。他指出，他只是計劃同中國建立「貿易與商業聯繫」。

此外，有分析指，美方此時在南海巡航，有回應杜特爾特訪問華的意思，此舉目的在整個地區傳遞它會在南海保持舊有姿態的信號，試圖繼續影響南海局勢的走向。之所以選擇西沙群島，有分析認為有刺激越南、試探河內反應的意圖；在杜特爾特反覆嘲弄華盛頓之時，美方若於中菲爭議海域「巡航」，顯然是自討沒趣，於是換了一個方向，試圖開闢一個新的角力區。

一些美國戰略分析家卻認為，長期而言，菲律賓會重新尋求美國的庇佑維護戰略利益。但是，這也或許是狂人杜特爾特在東南亞戰略的部分走向。2017年，菲律賓將擔任東盟輪值主席國。而美國在該區域的重要盟友－－泰國與馬來西亞也有跡象將轉向中國。面對在東南亞的諸多挫折，美國需要留意新的外交與戰略機會。該區域唯一一個會與中國持續對抗的國家是越南。