中央出招整頓基層吏治　幹部職級不再「只升不降」

自習近平掌政以來，高調揚言要老虎蒼蠅一把抓，打貪運動自然萬眾矚目。可於另一方面，雖沒那麼引人注視，中央亦逐步改善官員考績辦法，期望可整頓地方吏治，淘汰不力官員。

先講打貪運動，去年中紀委查處10名省級高官，其中包括原山東省委統戰部原部長顏世元、原中國農業銀行原行長張雲、原東風汽車公司總經理朱福壽、原雲南省委秘書長曹建方等。此等「嚴重違紀」官員各遭降級、撤職甚至開除出黨，但並沒有被起訴，而在過往，「嚴重違紀」的官員只有被起訴一途。

與此同期，中央於去年7月發布《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，指導省區市政府以實績、能力、紀律等為參考條件，調整轄下幹部崗位，對不良者問責追究，汰弱留強。

據新華社所論，《規定》乃為「針對長期制約幹部『下』的制度短板，各地進一步細化『下』的情形程序」，以防地方幹部以為山高皇帝遠，胡作非為。

更為要者，過往幹部升黜職缺乏制度與標準，一旦有降職之事，往往牽涉貪污瀆職等罪行，至於因能力不逮而遭降職，則少有聽聞。《規定》即為補此缺漏，定明升黜準則，明示幹部「可上可下」，昏庸官員再不能有恃無恐，以為毋須認真看待考核。

迄今為止，此番整頓似乎初見成效，地方政府已調整縣處級以上幹部584人，至於是否真能改善施政，減少官民衝突，還有待觀察。