「雙十」將近無面畀 台灣外交續遭打壓無緣聯合國氣候會議

撰文:黃俊傑
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中華民國國慶(10月10日,即「雙十」)將近,台灣總統蔡英文至今仍未公開承認北京當局念茲在茲的「九二共識」,面對北京持續的外交打壓,觀察者普遍關注蔡英文會否「跪低」,向北京屈服--繼台灣在國際民航組織(ICAO)遭全面封殺後,往年台灣能以非政府組織(NGO)觀察員名義參與的「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC)締約方大會(COP22),今年亦遭封殺,沒有申請到任何周邊會議(side events)的許可。

台灣外交部表示,將以「財團法人工業技術研究院」的NGO觀察員身分,組團參加在北非摩洛哥舉行的UNFCCC會議。(台灣永續能源研究基金會)

台灣外交部周日(2日)表示,「我國代表團仍將如期啓程,相關準備工作依既定規劃進行中。將持續積極爭取各國支持我方有意義參與,並對氣候變遷等專業議題做出有意義的貢獻」--中華民國國慶(10月10日,即「雙十」)將近,台灣總統蔡英文至今仍未公開承認北京當局念茲在茲的「九二共識」,面對北京持續的外交打壓,觀察者普遍關注蔡英文會否「跪低」,向北京屈服--繼台灣在國際民航組織(ICAO)遭全面封殺後,往年台灣能以非政府組織(NGO)觀察員名義參與的「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC)締約方大會(COP22),今年亦遭封殺,沒有申請到任何周邊會議(side events)的許可。

台灣外交部同日表示, 「行政院環境保護署援例協調政府各單位,以財團法人工業技術研究院(ITRI)的NGO觀察員身分,組團參加在北非摩洛哥舉行的UNFCCC會議」。

為回應國際社會對因應氣候變遷之要求,聯合國1992年在巴西召開「地球高峰會」,通過UNFCCC。(UNFCCC)

UNFCCC第22屆締約方大會將於11月7日在摩洛哥舉行,台灣有8個NGO申請周邊會議與展場攤位(exhibition),但僅有「環境品質文教基金會」申請到一個展場攤位,其餘全數被拒。往年工研院申請攤位均獲通過,今次也遭拒;工研院所提出以「綠色成長的研發與技術轉移」為主題的周邊會議,也未獲通過。

在申請「場邊會議」一事上,台灣往年會策略性採取與其他國家或NGO合辦,增加入選機率;此次工研院申請的題目「綠色成長的研發與技術轉移」,與大會圍繞的「巴黎協定」與「國家自主減排貢獻」議題連結,但終究失利。

據台媒《中國時報》援引涉外人士表示,「在外交部積極洽友邦協助的情況下也申請未果,對此感到意外,認為可能與大陸因素有關」;並稱未來大陸對台NGO參與國際組織恐怕也「不會鬆手」,「台NGO的空間恐受壓縮,更會使得台灣在國際議題的參與及連結更顯邊陲」。

世界經濟論壇(The World Economic Forum, WEF)報告中將台灣名稱由以往的中國台灣改為中華台北,但隨即又改回。(美聯社)

此外,世界經濟論壇(The World Economic Forum, WEF)上月28日發佈全球競爭力報告,當中將台灣名稱由以往的中國台灣(Taiwan, China)改為中華台北(Chinese Taipei),正當台灣政府官員認為是台灣外交部努力成果,豈料報告發佈不到24小時,WEF發出新聞稿,將中華台北又改回中國台灣。

2006年WEF疑因北京當局的壓力,將台灣名稱從「Taiwan」改為「Taiwan,China」,台灣政府多次向WEF要求改回「Taiwan」都未被理會;台灣國家發展委員會官員向台媒表示,表格內出現Chinese Taipei事前並未收到通知,該會是看到報告後才知。

雖然當時認為此次更名是台灣外交部努力的成果,但沒料到WEF隨即再發出新聞稿,強調此次誤用是因引用其他國際組織資料的「技術問題」,特別做出更正,「絕不意味WEF對中華人民共和國的『一個中國政策』欠缺支持」。國發會官員向台媒表示,WEF發出新聞稿「勘誤」,背後應有政治因素。