中美貿易戰劍拔弩張:中國有何反制措施?哪些產業會受衝擊?
繼早前宣布向各國進口鋼鋁徵收關稅後,美國總統特朗普當地時間周四(22日)簽署備忘錄,宣布向中國總值600億美元的進口產品開徵25%關稅。中國商務部今日(23日)回應,擬對美進口部分產品加徵關稅。中美貿易戰一觸即發。一旦開打,中國哪些產業會受影響?可以採取哪些反制措施?
中美雙方在貿易上互相依賴 中國有能力反制
國務院總理李克強周二(20日)出席中外記者會時稱,中美貿易規模已達5,800億美元。根據資料,截至2016年,中國已是美國第一大貿易夥伴、第三大出口市場(僅次於加拿大和墨西哥)和第一大進口來源地;美國則是中國第二大貿易夥伴、第一大出口市場和第三大進口來源地。美國進口商品總額中,中國商品比重由2000年的佔8.2%,增至2016年的21.1%。同期,中國進口商品總額中,美國商品比重由佔2.1%增至8%。由此可見,中美雙方在貿易上互相依賴,一旦美國發動貿易戰,中國也有能力推出反制措施。
反制措施:減少進口美國大豆 不執行2,500億諒解備忘錄
倘若貿易戰開打,中國可以對美國大豆、高粱、豬隻等農產品採取報復措施。目前美國每年生產的大豆約有三分之一到中國,而且這些農產品大多數都是來自在2016年總統大選支持特朗普的州分,這可能影響特朗普或共和黨的支持度。
另外,特朗普去年與中國簽署總值2,500億美元、包括300架波音飛機訂單的諒解備忘錄,但這不是正式協議,只要中國無視文件,美國工人勢必大受影響。特朗普念茲在茲的是為美國本土工人創造就業,他發動的貿易戰卻會反其道而行。
1.大豆 美國約三分之一大豆出口至中國,假如中國減少進口美國大豆,改由巴西及阿根廷進口,勢必打擊美國農民生計。 |
2.穀物 除了大豆,美國也向中國出口不少高粱。較早前,美國向中國洗衣機和太陽能電板開徵關稅,中國隨即向美國高粱進行反傾銷調查。 |
3.牛肉 中斷14年後,美國去年重新向中國出口牛肉。中國可以減少,甚至禁止美國牛肉進口。 |
4.飛機 中國是美國波音公司主要客戶,中國可增加歐洲的空中巴士訂單,打擊波音。 |
5.經貿協議 特朗普去年與中國簽訂總值約2,500億美元協議,但這不是正式協議,中國可選擇不履行這些協議。 |
6.消費者杯葛 中國政府可以鼓動消費者抵制美國產品,包括去年在華銷售額近100億美元的美國汽車。 |
7.美國對華投資 中國可在金融領域加設限制,令美國資金更難進入中國。 |
8.稀土 中國稀土產量佔全球九成以上,用作生產手機、顯示屏,原子能電池等。只要減少對稀土的開採和出口稀土,可以打擊美國科技產業。 |
9.美國國債 中國是美國國債最大買家,如果大規模拋售,會對美國造成傷害。 |
10. 對在華經營的美國公司進行非正式騷擾 中國以出其不意的檢查、拒發許可證等方法打擊在華經營的美國公司。 |
美國徵收鋼鋁關稅在短期內對中國影響有限
以目前情況來看,中美貿易戰在短期內的影響不會太大,但如果中美貿易戰升級,中國的電氣設備、機械、鋼鐵、有色金屬加工、塑料橡膠、化工等行業將受到較大影響。
三月初特朗普已經宣布將對美國的鋼材和鋁材進口分別徵收高達25%和10%的關稅,中國作為世界上最大的鋼材生產國,產量佔了世界鋼材總產量將近一半,這項措施分明劍指中國。但是根據學者分析,這項措施在短期內對中國總體來說影響有限。中國對美國的鋼材直接出口非常小,2017年鋼材成品出口不到100萬噸,只佔美國鋼材總進口的3.2%,中國通過全球價值鏈最終向美國消費者提供的鋼鐵產品可能要比直接出口高得多。但是如果美國持續對其他國家的鋼鋁產品徵稅的話,負面影響不可低估。
根據中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員張明的分析,從中美分行業順差規模、美國分行業進口中國產品規模及佔比、美國分行業經濟就業貢獻、中美各產業的產品關聯度及中美貿易摩擦領域演變等五個維度綜合評估,中美貿易戰升級將對中國的電氣設備、機械、鋼鐵、有色金屬加工、塑料橡膠、化工等行業影響最大,中國的家電、紡織服裝、家具、鞋類、皮革製品、非金屬礦製品等行業也將受到較大影響。另外,不能忽視貿易戰在「301調查」結果公佈後蔓延至電子、通信設備、IT及其他技術密集型領域的可能性。
拋售美債會削弱中國商品競爭力
針對美國發動貿易戰,中國可能採取的某些報復措施,也可能有如武俠小說裡的七傷拳,有機會倒過來傷害中國自身。例如中國是美國國債最大買家,如果大規模拋售美國國債,有機會令中國現時持有的美債價值下跌。而且據《紐約時報》早前的文章分析,中國拋售美國國債會導致美元貶值,這反過來或將削弱中國商品在海外的競爭力。
減少進口美國大豆會導致通脹加劇
而如果中國對美國大豆採取報復措施,這有可能導致中國通脹加劇。大豆為豬的主要糧食,限制美國大豆進口,恐導致養豬業成本上升。豬肉是中國人的主食,中國為全球最大的豬肉生產國和消費國,限制大豆進口將使中國 13 億人口的主食變貴。
當然,從目前情況看來,中美貿易戰在短期內的影響不會太大。在特朗普宣布向中國總值600億美元的進口產品開徵關稅後,中國商務部今日只宣布對約30億美元的美國貨品徵稅,這表現了中國的克制,顯示出中國並無意火上加油。因此中美貿易戰的影響還是要視乎美國的態度及貿易戰的持續時間。