【兩會觀察】打破退休年齡限制　王毅為何會留任外長？

全國人大會議昨日（19日）表決通過王毅為國務委員兼外交部長，這意味著王毅留任外長一職。按照中共的退休規定，中共正部級官員的退休年齡為65歲，生於1953年的王毅今年（2018年）65歲，已經達到退休的年齡。為何王毅會留任中國外長？

王岐山、王毅齊推「中國特色大國外交」

中國外交方針近年從「韜光養晦」轉為「積極有為」的「中國特色大國外交」，中國政府在今年的預算報告中更把外交預算大幅提升至600億元人民幣，增幅接近國防預算8.1%的兩倍，可以預料中國未來將投放更多資源在外交上。而美國總統特朗普早前突然開除國務卿蒂勒森，美國外交陷入朝令夕改的可能，亦讓國際社會無所適從。

因此，要在目前相對混亂的國際環境中推進「中國特色大國外交」，中國首先已打破過去慣例，讓前政治局常委王岐山再次「出山」擔任中國國家副主席，主力負責中國外交，特別是近期在貿易議題上屢起磨擦的中美關係，而王毅此次升官至國務委員，但仍兼任外長職任的決定，亦顯示出中方為避免踏入目前美國外交的處境，因人事變動而讓外交政策出現動盪。

其實從王岐山當選中國國家副主席，再加上修憲建議中取消國家主席和副主席的任期限制，均可顯示出國家主席習近平計劃延續過去數年中國所取得的外交成就和在國際上的有利地位。而外交部作為中國外交決策制定者的直接執行者，王毅的外長身份不動也能保持外交政策的穩定性，鞏固中國的外交成果。 

王毅外交風格剛柔並濟

其次，王毅的外交風格剛柔並濟，比如中國在過去幾年間不時被批評對南海「軍事化」，王毅曾在2016年3月的記者會上表示：「歷史終將證明，誰只是匆匆過客，誰才是真正的主人」，語調在沉穩中透露出一種自信。同年7月，菲律賓提起的南海仲裁案結果出爐，王毅更直接稱之為「廢紙一張」。

王毅除了會在中國外交上表現強硬外，同時也會展現中國在國際熱點問題上的思路，例如在朝核問題上，他先後提出「雙軌並行」思路和「雙暫停」倡議，朝韓、美朝近期將分別舉行首腦會談，尤其是朝鮮表示在對話期間不進行核導試驗，均呼應了王毅之前提出的「雙暫停」倡議。而在緬甸「羅興亞人」問題上，王毅在2017年11月提出「三步走」的建議，亦得到緬甸和孟加拉的認可。

因此，當中國在國際社會的影響力日增的同時，自然亦要求本國外交官能夠在其中長袖善舞、有所作為。而王毅過去5年所展現的大國自信，正是讓他在官場上更上一職樓的同時仍留任外長職務的原因，這亦是中國外交決策層對其能力的認可與肯定。

此外，王毅留任其實也反映了中國外交系統青黃不接、後繼乏人的現狀。對於外交官來說，語言專業能力只是一個基礎，更需要有國際戰略素養。而中國外交系統的一個問題在於外交官多是外語專業出身，是譯而優則仕。而中國外長一般都要經歷從外長助理到副外長的階段，目前中國副外長如李保東、鄭澤光、孔鉉佑等都有外語專業背景，當下中國外交系統依然沒有擺脫這一困境，王毅留任也有這一方面的原因。

（多維新聞）