中國軍費開支增長幅度惹關注　官媒稱軍費主要用於改善裝備

中國的軍費開支一直為每年全國兩會其中一個外界關注的焦點，而據財政部日前提請審議的預算草案中指出，中國今年的國防預算為超過1.1萬億元（人民幣．下同），這是中國近3年來軍費增長最多的一次，因而引起外界關注。
不過，內地官媒不約而同為此護航指軍費的增長是正常且必要，因中國目前不少的主戰裝備仍然相對落後於國際水平，故對於裝備研發採購、教育訓練等方面的開支需要財力支持。

據財政部日前在全國人大會議上提請審議的預算草案中顯示，中國今年的國防支出將達逾1.1萬億元，增長8.1%。中國軍費開支不但已連續兩年超過1萬億元，今年的軍費開支亦是近3年來增長最多的一次。全國人大發言人張業遂日前表示，近年來中國適度加大國防投入，主要用於更新武裝裝備、改善軍人生活待遇和基層部隊訓練生活條件；從國防預算佔國內生產總值以及人均數額來看，中國國防支出都低於世界主要國家。

外媒批中方隱瞞軍費真實開支

不過，中國軍費的增長亦引來外媒批評指中國軍費不透明，亦有一些批評懷疑中國隱瞞了真實的軍費開支。據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所比較各主要國家的軍事開支後發現，中國公布的預算數字其實未納入諸多軍事相關支出。華府智庫戰略暨國際研究中心也直指，未涵蓋在內的開支可能包括中國政府對軍事產業、戰略暨核武部隊的專款及準軍事組織的補貼，以及太空計劃、軍方企業所獲得的預算外收入、國防動員經費、部分機構出售的土地或過剩的糧食、招募大學生從軍的獎金，以及在各省設立的軍事基地運作經費等。

英國《金融時報》也指出，中國採購高科技武器、研發、退休俸等，亦未列入其公布的預算內；今年度國防預算成長，顯然旨在因應美國總統特朗普上任後增加國防預算，而美國軍費創2011年以來新高的主因，即為來自應對中國的威脅。英文《日本時報》則指出，外界認為，中國真正的軍費被低估；五角大廈去年的「中國軍力報告」便以2016年為例指出，中國軍費實際上超過1800億美元（約1.13萬億元人民幣）。

官媒稱無意與美國進行軍費競爭

內地官媒對外媒的質疑卻不以為然，當中《環球時報》反駁指如果中國想要透過增加軍費來與其大國地位相匹配，中國應該增加軍費的幅度應達到20%甚至30%，不過中國未有如此進行顯然沒有與美國進行軍備競賽的意願。中國是世界上經濟增長速度最快國家，如果中國與美國軍費競爭，中國完全可以增多軍費開支。報道還明確的表示，美國與日本，澳洲，印度在南海以及台灣海峽的挑釁，是逼使中國不得不增加軍費的原因。

而《人民日報》旗下的微信公眾號「俠客島」分析指，從絕對數字來看，中國的軍費數額增加似乎很「嚇人」，但仔細研究下便發現這加幅是正常且必要的。文章稱，中國在改革開放的初期為保證經濟增長，在相當長的一個歷史時期中把國防開支一直維持低水平，比如中國的軍費開支在2006年之前絕對一直都少於日本，而日本的軍費開支曾一度是中國的數倍。類似的情況同樣出現在中韓、中法甚至中印的年費對比之間。長期投入不足，導致中國軍隊裝備水平落後、人才流失。

文章又指，中國軍方許多主戰裝備時至今日仍相對落後，這必然會影響解放軍的戰術模式和訓練。中國軍隊只有在裝備水平上追趕世界其他主要國家，才能帶來戰術改變和教育訓練方式的改變，真正讓中國的軍力匹配上中國實際國情。

文章並以美國作例子，指美國過去幾年的國防開支增長率通常超GDP增長率的將近一倍，而中國的軍費開支，即使是在增長率較高的幾年間也沒有超過GDP增速多少。相較而言，中國的國防開支增長是與自己經濟發展節奏相協調的，並非是一些輿論渲染的中國國家戰略突然發生重大轉變的結果。

（綜合報道）