【觀察】多省政協主席跨省調任 預示政協改革將開啟？
近期省級政協主席跨省調任頻現，按慣例，省政協主席作為地方主管統戰的正省部級官員，通常都由該省卸任黨政高官擔任。所以外界有種說法政協是「養老院」。
目前這波大規模的罕見人事異動，或預示着十九大所提出的政協改革已揭開序幕。
由21日起至本月底，全國31省份的省級兩會都將陸續召開。2018年作為換屆之年，省級地方兩會將完成省級人大、政府、政協的換屆，在此次省級兩會召開前夕，多名省級政協主席跨省調任，譬如：河北省政協主席付志方現已出任山東省政協黨組書記。山東省政協主席劉偉當選為河南省政協委員。安徽省政協主席徐立全出任湖北省政協黨組書記；湖北省政協主席張昌爾出任安徽省政協黨組書記；河南省政協主席葉冬松當選河北省政協委員。此外，中宣部副部長崔玉英出任福建省政協黨組書記，國務院副秘書長江澤林當選吉林省政協委員。
由於省政協黨組書記一般由政協主席兼任。如不出意外，以上幾人均會在調往省份的政協換屆中當選新一任政協主席。預料此波省級政協主席跨省調任的人事變動將陸續有來。
按慣例，省政協主席作為地方主管統戰的正省部級官員，通常都由該省卸任黨政高官擔任。所以外界有種說法政協是「養老院」。據微信公眾號「政知圈」統計，在全國層面來看，目前31個省份的政協主席，多數曾擔任過本地的省級黨委常委，而具體到職位，則包括省級黨委副書記、紀委書記、副省長等。其中有11人為原省委副書記、4人為原省紀委書記、3人為原位列常委的副省長及5人為其他省級原常委，亦有1人從本省人大中「跳槽」的。
所以這波省政協主席跨省調任打破常規，非常罕見。格外引發外界關注。認為這預示著十九大所提出的政協改革已揭開序幕。
中國「政改」的重要一環
在中共建政之初，新組建的政協充當當時中國最高國家權力機關，國家主席、副主席、總理和國旗、國歌、國徽等，都由此確定。其所通過的《共同綱領》，更是成為當時中國的臨時憲法。 不過，這屆政協是一個過渡機構。在此之後，政協在中國國家體系中的角色即被邊緣化，成為在中共領導管理之下的主要體現中國政治民主、負責政策協商的機構並延續至今。這一情況，可能會在中共十九大後出現較大變化。
中共總書記習近平在十九大報告指出，「協商民主」是中國社會主義民主政治的「特有形式和獨特優勢」，人民政協是「具有中國特色的制度安排」，並且提到「加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實」。
早於2014年全國政協成立65周年時，習近平已提出「眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數」。2015年初，中共中央更通過《關於加強社會主義協商民主建設的意見》等文件，則是指向實施層面的改革要求。
自中共十八大後，政協出現兩點重要變化，一是定期召開政協雙周協商座談會，二是目前的31個省政協主席全部退出省委常委。後者被認為是政協改革的轉折點，有助實現政協主席的獨立性和專職化，避免省政協主席利用其在該省長久以來的人脈關係，去建立龐大的貪腐集團。在中共十八大以來的反腐行動中，政協可謂是重災區。落馬高官包括全國政協副主席蘇榮，還有七個省級政協主席、副主席，包括山西令政策、湖南陽寶華、湖北陳柏槐、陝西祝作利、四川李崇禧、湖南童名謙、廣西李達球。
中共十九大後，政協將成為中國政治體制改革的一個重要方面。分析指出，排名第四的中央政治局常委汪洋將擔任全國政協主席。這波省政協主席跨省調任的人事安排有利於杜絕，防範山頭主義，無疑為改革掃清障礙。