中西部22個省區脫貧成效年終考核 三管齊下嚴查數據「注水」
撰文:李俊杰
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2017年,中國脫貧人口超過一千萬人,也是連續第5年減貧超千萬。這一千多萬人是不是真的脫貧了,數據有沒有水分,脫貧遇到了哪些問題?
中西部22個省區市近期展開脫貧攻堅成效年度考核,為了确保考核结果绝对真实,嚴查形式主义和注水行为。今年的考核有三種方式:包括第三方機構獨立評估、省際交叉考核以及媒體暗訪。
國務院扶貧領導小組早於2015年已對中西部22個省區展開了基礎考核。在此基礎上,展開了2016年正式考核,並發現了幾個明顯的問題,包括把預期收入算為實際收入,搞算賬脫貧;或是搞短時間、大批量的突擊脫貧;幫扶工作不紮實,部分地方一幫多,一個幹部要幫扶30多個貧困戶,或單純發錢發物,沒有具體的幫扶措施。
據央視報道,第三方評估機構來自20多所高校和科研機構,合共有1500多名教授和學生負責考核,一個月內要完成2萬多農戶的調查工作。雲南的評估隊伍來自貴州師範大學的師生,不會出現本省機構考核本省扶貧成效的情況。
每次調查前夜,評估組代表都會召開一個內部討論會,位於北京的第三方評估指揮中心通過系統隨機產生名單後,各小組再進行二次選擇,確定具體要調查的村莊,而雙重隨機選擇之目的就是為了保密。
國家精準扶貧工作成效第三方評估雲南組組長但文紅表示,「我們在過去的調查過程提前三五天告知當地調查村的名單,發現了臨時幫扶的現象。」
在今年的考核中,第三方機構的考官針對以往的問題制定了詳細的考核指標。除了調查家庭收入外,還特別側重吃穿,教育、醫療、住房的保障情況,通過幾十項問題來搜集訊息。
省際交叉考核隊伍則由各省、區、市扶貧開發領導小組成員單位和基層扶貧工作人員組成,對其他省份進行考核。其中雲南普洱市調查的是陝西省工作隊伍,調查隊員是來自省城鄉和住房建設廳、衛計委、教育廳等部門的專業人員。
來自陝西的省際交叉考核雲南組胡世民表示,「我是陝西省城鄉和住房建設廳的,(雲南)地形複雜,是個地震多發區,老百姓對建房的質量要求很高,希望政府在這方面能有更具體的措施推動,所以抽調住建部門來參加省際交叉檢查」。