【觀察】「習思想」勢入憲法　胡錦濤「科學發展觀」料一併入憲

中共十九屆二中全會昨日（19日）閉幕，大會審議通過中共修憲建議，提議將「習思想」載入憲法，引各界關注。
值得注意的是，目前中共歷任領袖的理論多數都已寫入憲法，只有胡錦濤的「科學發展觀」未被寫入。媒體分析普遍認為，今年3月全會兩會上，「科學發展觀」也極有可能一併入憲。

「科學發展觀」是胡錦濤執政時在2003年7月28日的講話中所提出的中國共產黨思想。「科學發展觀」堅持以人為本，全面、協調及可持續的發展觀，其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

根據二中全會會議公報，目前「習思想」入憲已基本無懸念，對於胡錦濤執政時期提出的「科學發展觀」會否一併被寫入憲法，成為外界關注焦點之一。

據知，中國首部憲法於1954年獲通過。1975年，中共頒布第二部憲法，寫入「毛澤東思想」。至於中國現行憲法，則是1982年公布實施，其後分別在1988年、1993年、1998年、2004年啟動四輪修憲。此次修憲，將是時隔14年後對現行憲法的第五次修改。

其中，「鄧小平理論」於1999年被寫入憲法，江澤民「三個代表」入憲則是在2004年。如果此次「習思想」入憲，那就意味着中共五代領導人之中，只有胡錦濤的「科學發展觀」在中共十七大上寫入黨章、十八大上列入中共指導思想，但一直未被寫入憲法。

不過，媒體普遍分析認為，今年兩會「科學發展觀」料將與「習思想」一併入憲——新加坡《聯合早報》日前分析認為，此次修憲將一道加入「科學發展觀」和「習思想」，否則憲法在「表述上會和中共黨章有明顯區別」；《明報》20日文章引述學者也認為，「科學發展觀」也極有可能一併入憲。

《多維新聞》早前分析指，胡錦濤的「科學發展觀」早在其執政早期已經提出，其後在中共十七大寫入黨章，十八大並將之列入中共指導思想，上述被視為入憲的鋪墊的步驟亦已完成。而今胡錦濤已卸任5年，時間不算短，外界自然聚焦十九大及未來其他相關時間節點。

此外，二中全會公報還提及「國家監察體制改革」是「事關全局的重大政治體制改革」，預計3月的全國人大將通過設立國家監察委與《監察法》，修憲也將確立國家監察體系的憲制地位。

另外，修憲會否對國家主席任期作出修改調整，這一謎團仍待解開。