與中央唱反調 甘肅出新規獎勵放棄生二孩夫婦
去年內地宣布放開二孩政策的消息受到世界關注，中央政策落地後，各地也紛紛修改人口政策，配合二孩新政的施行。然而，甘肅省最近卻反其道而行，推出新的計劃生育條例，對放棄生二孩的農村育齡夫婦進行現金獎勵。
根據《蘭州晨報》報道，昨日，甘肅省人大常委聽取了省政府關於《甘肅省人口與計劃生育條例（修正案草案）》的說明。該條例規定，育齡夫婦是農村居民的，凡符合以下兩條件之一即可享受縣級政府1000元（人民幣．下同）以上的獎勵：
在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，並已經獲得獨生子女證的
符合該條例再生育條件，在全面兩孩政策實施前，自願申請放棄生育的
根據中國社會科學院人口與勞動經濟研究所受國家計生委委託課題的研究成果，全國農業人口中育齡婦女想生二孩的比例為78.79%，非農業人口中的這一比例僅為36.02%。而2010年全國人口普查數據顯示，甘肅省2558萬總人口中，鄉村人口佔比超過6成。也就是說，甘肅希望通過今次的計生獎勵政策，吸引到佔人口大半的、和二孩政策最息息相關的人群。
甘肅老齡化的狀況與全國總體基本相近。根據公開資料，2015年甘肅省60歲及以上老年人達到365萬左右，佔全省人口的13.69%，已超過10%的老齡化社會標準。而該省2010年的總和生育率僅有1.28，遠低於2.1的世代更替水準，處於超低生育率水準。
人口學者黃文政在接受內地媒體一財採訪時說，在人口老齡化程度日益加快、少兒人口已嚴重不足的背景下繼續採取鼓勵少生的措施，跟國家全面放開二孩政策的本意相違背，不利於全面二孩政策的有效實施。在這種與大方向相悖的做法背後，是地方對人口問題的認識不清和長期以來形成的人口越少越好的錯誤觀念。
然而，甘肅並不是第一個和中央背道而馳的省份。今年1月，全面二孩政策宣布不久，湖南省就進行了摸底調查，準備對自願放棄生育二孩的夫婦給予獎勵。2014年單獨二孩政策放開之後，陝西省、北京市等地也做出規定，對於自願放棄生育二孩的夫妻提供500元到4000元的獎勵。