最高檢：準確把握法律政策界限　依法保護企業家合法權益

《檢察日報》12月12 日報道，中國最高人民檢察院日前下發《關於充分發揮職能作用　營造保護企業家合法權益的法治環境　支持企業家創新創業的通知》通知，要求各級檢察機關：「要規範自身司法行為，改進辦案方式方法，最大程度減少、避免辦案活動對企業家合法權益和正常經濟活動可能帶來的負面影響。」

今年9月25日，《中共中央、國務院關於營造企業家健康成長環境　弘揚優秀企業家精神　更好發揮企業家作用的意見》正式公布，明確提出「營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義」。

中共十九大報告指出，要「激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業」。

籲「慎用強制性措施」

是次最高檢《通知》提出數點方針，要求各級檢察機關執法「寬嚴相濟」，目標為盡量減少對企業家「負面影響」，公平公正處理相關案件：

要準確把握法律政策界限，依法保護企業家合法權益和正常經濟活動。嚴格把握罪與非罪的界限，對企業生產、經營、融資等經濟行為，除法律、行政法規明確禁止外，不得以違法犯罪處理。

要規範自身司法行為，改進辦案方式方法，最大程度減少、避免辦案活動對企業家合法權益和正常經濟活動可能帶來的負面影響。

該份《通知》也強調，檢察人員辦案時要「慎用強制性措施」，也要「注意提高辦案效率」，維護企業營運秩序及合法權益。

旨在「調動廣大企業家積極性」

最高檢《通知》亦提及，各級檢察機關需打擊「侵犯企業智慧財產權等各類產權」、「背信損害企業利益」以及「嚴重擾亂市場秩序」之類罪行，對官商黑勾結亦是嚴懲不貸。另一方面，就刑事訴訟過程，各級檢察機關需確保服刑企業家可行使申訴權及財產權：「依法處理涉產權的有冤假錯可能的企業家服刑案件，提高企業家對法治的信心。」

最高檢法律政策研究室負責人即向內地「正義網」表示，這份《通知》旨在「調動廣大企業家積極性、主動性、創造性」，以及「促進企業家公平競爭」，營造有利誠信營商的法治環境。