台灣立法院審議《公投法》修正案 顯著降低提案、成案及通過門檻

撰文:鄭子健
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台灣立法院日前(12月8日)著手處理《公民投票法》修正案,以執政民進黨及在野國民黨為首,朝野黨團激辯兩大議題,一為中華民國領土變更複決是否納入公投項目,二為兩岸政治協議是否強制公投,最終未能達成共識,須留待下周二(12月12日)院會再處理。
至於另外50條修正案則完成二讀通過,包括調低公民投票權年齡門檻,由20歲降至18歲。

台灣立法院。(資料圖片)

據《中時電子報》12月9日報道,國民黨反對公投項目納入領土變更、憲制改革或兩岸敏感議題,親民黨亦持反對意見。時代力量本來提出兩岸政治協商納入公投,訂明政府應經公投通過後,始得協商,但國民黨團有異議,保留到院會二讀程序時處理。時代力黨團總召徐永明憤而離席,協商破裂。

執政民進黨則為免修法受阻,未將兩大棘手議題納入《公投法》修正案,轉而建議「領土變更案複決」回歸《憲法》規範,兩岸政治協議公投則交由《兩岸協議監督條例》處理。

通過門檻由選民總額一半降至1/4

至於全國公投門檻,初審通過版本列明,提案門檻會降至最近一次總統及副總統選舉人總數萬分之1(約1878人),而現行《公投法》則規定為千分之5以上。至於成案門檻,將由現行必須獲最近一次總統及副總統選舉人總數5%聯署支持,降至1.5%(約28萬人)。去到表決階段,修訂版《公投法》將沿用簡單多數表決,不過同意票數會由現行必須達選民總額一半,降為1/4(約469萬人)。

《中時電子報》引述大陸涉台人士意見,認為公投一旦調低門檻,近期台灣一例一休等爭議,都可以拿來公投,民進黨會惹火上身;獨派人士則可藉由公投推動「去中國化」,以至實現「隱性台獨」,增添兩岸關係變數。