【觀察】中聯部部長宋濤出訪朝鮮將傳遞何種信息？

中聯部部長、第十九屆中共中央委員宋濤將作為中國國家主席習近平特使，於明日（17日）赴朝鮮訪問，並通報中共十九大的情況。宋濤此前亦已出訪越南、老撾通報中共十九大的情況。
但相比以往中共十七大及十八大，中共均會派出政治局委員級數的官員外訪其他社會主義國家，通報黨代會的情況，惟中共這次僅派出中央委員層級的宋濤出訪各國，規格似大幅降低。
不過在宋濤出訪越南、老撾後，習近平亦隨即對兩國展開國事訪問，規格實際反有提升。因此宋濤在訪問朝鮮後，習近平會否對朝鮮作出任何跟進動作均值得觀察。

據新華社昨日宣布，中共中央對外聯絡部部長宋濤，將擔任中國國家主席習近平的特使，於本週五（17日）出訪朝鮮，同時通報中共十九大的情況。根據社會主義國家之間慣例，其中一國的黨代會結束後，均會派出官員赴其他社會主義國家通報有關情況。去年6月，朝鮮亦曾派出勞動黨中央政治局委員李洙墉訪華，通報該黨七大情況。

宋濤訪朝或傳遞習特會訊息

而在中共十七大及十八大期間，中共也會派特使接連訪問朝鮮、越南、老撾等社會主義國家，不過朝鮮往往是訪問的首站。惟中共這次派出的特使宋濤卻先訪問越南、老撾通報中共十九大的情況，而官方至昨日才宣布將派宋濤出訪朝鮮，朝鮮看似受到冷落，但官方選擇在美國總統特朗普訪華後這時機才宣布出訪朝鮮，有分析指全因宋濤此行還將向朝鮮傳遞有關習特會的會談訊息。

特使規格比過去大幅降低

然而綜觀以往中共十七大、十八大後，中共對其他社會主義國家所派出的特使名單，可發現中共這次的規格比過去有所降低。中共十七大在2007年10月21日閉幕後，中共當時派出時任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山出訪朝鮮，據中國駐朝大使館介紹，這亦是中共首次在黨代會後派中央政治局委員赴朝通報情況。

而在中共十八大於2012年11月14日閉幕後，中共則派出時任中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國訪問朝鮮，劉雲山與李建國當年出訪朝鮮後，才再訪問老撾、越南兩國，而兩人當時均位列政治局委員的層級。反觀此次出訪越南、老撾、朝鮮的宋濤，僅當選為中共第十九屆中央委員，出訪的規格似不復以往。

宋濤訪朝後　中朝關係成看點

雖然中共這次派出的特使層級似有降低跡象，不過在宋濤訪問越南及老撾後，習近平又隨即對兩國展開國事訪問，有分析指這反映出中國看待越南、老撾的態度不僅是鄰邦而已，更多了一層強化社會主義國家之間友誼的意味。習近平出訪兩國與其說要建立戰略意義上的命運共同體，不如說是要取得兩國對中國社會主義事業成就的認同。

因此中共先派宋濤出訪越南、老撾，其實只為習近平對兩國展國事訪問作「預熱」，出訪規格絕對不比以往的差。不過在宋濤出訪朝鮮後，剛剛結束習特會的中國方面，將在朝核問題上有哪些跟進行動相當值得外界留意。