財新:銀監保監先後更換紀檢組組長 內地金融反腐或將升級

撰文:李俊杰
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近日中國銀監會、保監會先後更換紀檢組組長。兩位新任的紀檢組長均來自系統外,一位是中紀委的反腐幹將,參加過多個大案要案;一位是來自福建省的習近平舊部,替換了在保監會擔任了12年之久的原紀檢組長。這兩大人事任免,意味着中央對金融監管系統的反腐問題的高度重視,甚至有聲音認為金融反腐有升級的可能。

2015年11月,中央巡視組啟動對金融監管機構「一行三會」(人民銀行、銀監會、證監會及保監會)的巡視,而於稍後的2016年初,「一行三會」先後由機構內部紀委、監察局的設置,改為由中央紀委派駐紀檢組。

今年9月底,銀監會官網顯示,現僅45歲的中紀委反腐幹將李欣然,出任中央紀委駐銀監會紀檢組組長、銀監會黨委委員。現63歲的杜金富不再擔任紀檢組組長,繼續擔任黨委委員。同於9月底,51歲的福建省龍岩市市委書記林國耀出任保監會紀檢組組長、黨委委員,現63歲的陳新權到齡,不再出任保監會紀檢組組長、黨委委員。

李欣然為反腐幹將,曾參與多件大案的調查。(網絡圖片)

  李欣然年輕反腐幹將 曾參與調查薄熙來、孫政才案

李欣然是中央紀委系統內部培養了22年的幹部,是反腐得力幹將之一。報道指出,李欣然雖為70後,但已參與過前中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來及孫政才等反腐大案的具體工作。公開資料更顯示,李欣然曾多次榮立集體二等功、集體一等功及個人三等功等。

李欣然2015年3月至2015年11月出任中央紀委第六紀檢監察室主任,負責京津冀及山西省的紀檢工作,其在任期間,落查獲多地方「老虎」,處理了2014年山西「塌方式反腐」的一系列案件。

李欣然2015年11月至2017年9月,轉任中央紀委第七紀檢監察室主任,七室負責聯系上海、浙江、安徽、福建、江西。在其任內,上海市委原常委艾寶俊、安徽省原副省長陳樹隆和楊振超、浙江省寧波市原市長盧子躍等多人被查。

林國耀在地方工作時,長期分管金融領域的事務。(網絡圖片)

自2017年4月,前保監會主席項俊波被查以來,由保監會副主席陳文輝臨時負責工作至今,近6個月一直沒有任命新一任主席。保監會作為正部級單位,原來是一正四副、一紀檢書記二助理的標準班子模式,目前只有三位副主席和一位紀檢組長,因此林國耀出任長期以來的空缺,尤其引人注目。

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林國耀生於1966年,現年51歲。自1986年開始在福建省廈門市計委等部門工作,從2001年開始在廈門市委歷任辦公廳主任、市委常委、副市長等職位;2014年任福建省經濟和信息化委員會黨組書記、主任;2016年7月至2016年底任福建省龍岩市委副書記、副市長、代理市長,市政府黨組書記;2016年12月以後任福建省龍岩市委書記。

林國耀在地方任績時,主要分管金融範疇,故他被調任保監會紀檢組組長,被外界認為,中央對保監會可能存在的系統腐敗問題十分重視。值得留意的是,林國耀長年在福建廈門工作,中共總書記習近平1985年便調任福建,林國耀份屬習近平的舊部,因而林國耀可謂名乎其實的「閩浙新軍」。

林國耀的第一次公開亮相,就是在昨日(10日)的保監會全系統黨員幹部警示教育大會。林國耀通報了中央紀委《關於給予項俊波開除黨籍處分的決定》,並強調要以項俊波案為鑑,徹底肅清項俊波流毒,着力重塑風清氣正的保險監管,從思想上、政治上、組織上、作風上徹底肅清項俊波流毒,「要刮骨療毒」,重塑監管定位、監管氛圍、監管能力、監管文化,使監管真正做到有的放矢和有效管用。

2017年9月,中央紀委公布了對項俊波的紀律審查結果,首提濫用審批權和監管權,令市場極為震動。公開資料顯示,林國耀為福建省黨代表選舉出十九大代表。這意味著,隨著林國耀的到任,即將召開的中共十九大也有了來自保監會總部的代表。

前中國保險監督管理委員會主席項俊波。(視覺中國)

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自2015年11月起,證監會主席助理張育軍、證監會副主席姚剛、銀監會主席助理楊家才、保監會主席項俊波先後被查。其中,項俊波是首位在任上被審查的一行三會「一把手」,中紀委通報也首次提及其「濫用監管權、審批權」,成為監管腐敗的典型案例。

據悉,於今年7月召開的金融工作會議,項俊波、姚剛等前金融監管機關的負責人均被點名批評,同時傳遞出明確訊號指,金融業高速發展,相應的監管卻逐漸廢弛,令少數長於灰色運營的金融機構「超常規崛起」。

一位接近監管機構紀檢機關的權威人士對財新記者分析,在此次紀檢組長調整後,勢必會重新查處一些在任甚至離任的監管幹部的問題,不排除也會查到個別金融機構及其負責人。市場則更為關注,安邦系、明天系的典型案例會如何跟進。