【聚焦兩會】環保部：將推《土十條》防土壤污染　治霾成效顯著

兩會期間，環保部部長陳吉寧舉行新聞發布會，提及霧霾、土壤污染、企業責任等熱門話題。

陳吉寧透露，環保部針對土壤污染問題，經過兩年諮詢、研究和討論，正準備上呈《土十條》，只待完成報批程序即可實施。現時內地已頒行《大氣十條》及《水十條》，但《土十條》仍只聞樓梯響，未見影蹤。

據其解釋，制定《土十條》所時費時甚久，「一是這問題非常重要，二是基礎非常薄弱」，幾乎沒有先行法規可循，當中又牽涉複雜技術細節，例如要考慮到土壤附近飲用水源及空間位置，要作科學界定並不容易。

除了《土十條》，霧霾問題困擾內地各大城市，自然亦為眾人焦點。

陳吉寧表示，治霾要分三階段，第一階段治霾剛起步，污染物排放量仍遠超環境容量，難見成效；第二階段則為持續治理，效果易受自然條件變化影響。他舉例說，去年內地為強厄爾尼諾現象影響，風速減慢而濕度顯著上升，大氣混合層高度下降，令治霾工作更加困難；第三階段則是治霾工作已能擺脫自然條件影響，成功解決污染問題。

陳吉寧指出，中國治霾工作仍處於第二階段，但已於優良天數、重污染天數、全年PM2.5濃度三方面進步顯著，例如去年珠三角地區整體PM2.5濃度便成功達標。他認為「在城鎮化、工業化進程中取得這樣的進步是少有的」，而政府未來會於產業結構、煤炭使用、汽車排放等方面下功夫，厲行減排措施。

於「十三五」規劃，「綠色」為主要發展概念之一，既為改善生態環境，提升生活質素，又為建立環保產業，推動中國經濟發展。當陳吉寧被問及如何平衡經濟發展與環境保護，他批評部份幹部以為兩者矛盾，視環保為拖累發展的包袱，「不能為、不想為、不敢為」。

陳吉寧強調，經濟發展和環境保護可以並行不悖，特別是中國經濟已進入「新常態」，應該摒棄粗放式發展，由追求「量」改為追求「質」，期間要去蕪存菁，汰弱留強，「只有讓那些污染的企業退出市場，才能給好的企業留出發展的空間」，以綠色發展帶動經濟增長。