專訪海軍前艦長︱張競:解放軍圍台震撼大 擺明「打狗給主人看」

撰文:張鈞凱
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美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi,又譯作裴洛西或波洛西)一襲粉紅色套裝於8月2日晚間現身台灣,隔日密集會見蔡英文等執政層峰,台灣社會上下陶醉在美國政壇第三號人物「民主挺台」的愉悦氣氛之中。不過伴隨佩洛西腳步抵台的,卻是解放軍宣佈接連兩波以「軍事行動」為名的演訓,北京對台施以一系列軍事「後招」具體將產生什麼後果與效應,台灣軍事戰略專家張競接受《香港01》專訪時指出,解放軍的行動對台灣社會一定有所震撼,在心理上產生壓力,而且擺明是要「打狗給主人看」。

解放軍保留「由訓轉戰」空間

相較於以往解放軍對台軍事動作的通告使用「戰備警巡」、「實戰化演練」等詞,此次使用「聯合軍事行動」與「重要軍事演訓行動」,用詞之差背後是否意味着對台施展更為進逼性的軍事作為?

台灣中華戰略學會研究員、海軍中權軍艦前艦長張競向《香港01》記者解析,「軍事行動」(military maneuver)包含了「實際作戰」(military operations)與「一般軍事演訓」(military exercise),解放軍使用涵蓋性較廣的「軍事行動」,是要為隨時可以「由訓轉戰」留下空間。

台灣軍事專家張競分析佩洛西訪台後解放軍演訓,認為這就是「華府使壞、台北買單」的結果。(張鈞凱攝)

這個理解也涉及到東部戰區自8月2日晚間起進行的「聯合軍事行動」,何以僅言明開始時間,卻未交代結束時間。張競表示,他雖不認為今天的局勢已走到大陸需要動用《反分裂國家法》第8條「採取非和平方式」的地步,但中國大陸還是要保留「由訓轉戰」的彈性空間。

至於東部戰區的演訓,會否影響到佩洛西3日下午離台的航線?張競認為不會有影響,因為東部戰區已經開展的演訓,沒有劃設禁航區,也沒有劃設台灣周邊的演訓區,有劃定禁航區的演訓是從4日12時才開始。

兩岸不睦對台軍事恫嚇有效果

《香港01》曾做出深度分析,解放軍4日將展開的「重要軍事演訓行動」與「實彈射擊」,就內地官媒新華社提供的經緯度座標圖來看,六個區塊中的北部、東北、西南三塊將觸及台灣的領海或內水範圍。有看法認為,該六塊演訓區將造成台灣遭到實際封鎖三天,甚至影響到能源運輸的「生命線」通道。

此外,據台灣官媒中央社報道,澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)研究員魯瑟(Nathan Ruser)認為,解放軍計劃在台灣擁有主權的海域進行實彈軍事演訓,這是過去數十年來最挑釁的舉動,符合聯合國定義的「國家侵略」行為。

張競首先駁斥了魯瑟的說法,指就法論法並無像魯瑟所言上綱到「國家侵略」的程度。他強調,目前台灣駐防金馬外島海巡機關,在中國大陸所劃設內水中執法,甚至抓捕大陸越界漁民,明確行使執法公權力,大陸亦從未有所抗議。甚至在兩岸正面互動時期,透過《兩岸共同打擊犯罪協議》,大陸海警還與台方共同在其內水水域合作執法。

張競提醒,金馬外島經常對海實施火砲實彈射擊演訓,在大陸所劃設內水水域進行實彈射擊根本就是家常便飯,相距大陸所控制地域對比本次解放軍所劃設演訓區來說,距離只有更近不會更遠,但是北京從未就此亂做文章。兩岸關係的性質本來就迥異於正常國際關係,在法規上亦未見得能夠完全適用國際法條,因此許多學者根本就不理解兩岸互動實際現況就胡亂發言,往往會產生更大誤解。

接着張競進一步提出個人觀點,指解放軍做法的主要目的,乃是要創作想像空間,讓台灣自己去解釋。他認為有別於台灣綠營信口詮釋的「認知作戰」,中國大陸施以台灣的才是真正的「認知作戰」:「實際舉動一二三、穿鑿附會四五六、鄉親想像七八九」,也就是要先塑造氛圍讓人相信事情可能發生,繼而採取動作才會有效。「就像一個屋子已經傳說在鬧鬼,這個時候去指說我看到一個白影子飄過去,那麼就會有人相信真的有鬼」;這個故事放進台灣也是一樣,今天兩岸關係緊張不睦、人心不安,此時大陸對台灣的軍事恫嚇效果最好。

台心理防線脆弱凡事草木皆兵

至於會不會衝擊到台灣的運輸航道以及民航航線等問題,張競解讀,根據解放軍公布的演訓區域圖,可以發現高雄港對外航運沒有被演訓區整個覆蓋,交通仍然可以繞道通過;高雄永安的液化石油接收港,以及嘉義布袋或雲林麥寮、台中港、台北港、基隆港、蘇澳港等,沒有一個港口真正被演訓區所擋到。甚至基隆港在兩個演訓區之中還留下足夠的寬度,這裏也是最綿密的航道。在既定民航機航線方面,張競則認為飛安通報會做出臨時的調整,不太可能所有的東西都不能動。

倘若解放軍六大區塊演訓對台灣並未造成實質的軍事衝擊,難道這些軍事行動毫無效應可言?張競補充道,對台灣社會還是會有所震撼,心理上產生壓力,一定會有感的。「遠不遠不是地理的距離,而是心理的距離」,感覺很近的話「天涯就是咫尺」、感覺很遠的話「咫尺就是天涯」,要是對兩岸未來沒有信心,今天解放軍就算是在渤海軍演或是朱日和閲兵,台灣人在心理都會感到不痛快和恐懼。

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張競說,凡事「蟄伏而後重生」,台灣要是人心不安,自然成為各種流言蜚語的温床。此前英媒《經濟學人》封面標題稱台灣是「全世界最危險的地方」,加上各方推波助瀾,且民進黨又非常努力「抗中保台」,此時台灣鄉親的心理防線尤為脆弱。他批評,民進黨執政六年「最大的成就」,就是把台灣真的變成全世界最危險的地方,一旦有任何的風吹草動,社會上就瀰漫着風聲鶴唳、草木皆兵的氛圍。

不過,相較於過往歷次台海危機出現的人心惶惶,當前台灣社會反而呈現出「馬照跑、舞照跳」的情景,或許還沉浸在喜悦亢奮的心境之中,至少在表面上很難看出危機感。張競給出他的觀察,當前台灣社會其實相當兩極,老台獨異常興奮,但隨時可能被抓上戰場的年輕世代,卻是哀聲嘆氣、默然不語,當真的面臨兩岸緊張態勢時,他們才發現「原來以為在鍵盤後面爽幾句,沒想到會爽出這種結果」。

台灣缺乏主體性只能任人擺佈

回到佩洛西落地台北之後,台灣隨即面臨的「周邊有事」情況,還有一個關鍵問題值得釐清,即若是解放軍在台灣的領空或防空識別區軍事演訓,台灣方面空軍會不會升空反制,甚至加以驅離?台灣政府沒有任何作為的話,不是也會被人家看破手腳?

美國聯邦眾議院議長佩洛西(左)8月3日在台灣總統府拜見蔡英文(右),佩洛西說,這次訪團來到台灣,向外界清楚表達,「我們絕對不會背棄對台灣的承諾」。(台灣總統府)

張競認為,兩軍相遇當然有可能,但北京已經事先言明不要進入,「你自己不識相要往裏闖,那就是自己找事」。如果台灣執政者真有本事的話,也去大陸浙江沿海一帶劃設演訓區,看看大陸會有什麼反應。正是因為今天台灣想要搞「台獨」,致使對自己的軍隊綁手綁腳,從領導人內心盤算「兩國論」等「台獨」想法開始,台灣的軍事就不斷向後退縮。

總結台灣在風光迎接佩洛西訪問前後面臨的真實處境,張競判斷北京對台灣的行動基調就是「文攻對美、武嚇對台」這八個字。只要細讀北京外交系統官員或黨媒官媒的發言,會發現95%都是對着美國,只有5%是對着台灣。這個情況顯露出台灣的一大悲哀,也就是北京根本沒有把台北放在眼裏,認定台北就是整個戰略大棋局任人擺佈的棋子。

張競舉例,日前台媒《中國時報》報道揭露,台灣駐美代表蕭美琴曾在美國行政部門的壓力下試圖撤邀,但經過佩洛西強勢逼問,最後只能退縮,放棄立場,證明了台北在整體局勢中的被動與無奈。他感嘆,北京看出來台北毫無主體性可言,台灣如今最大的困境在於國際政治中缺乏主體性、任人擺佈,自然受人鄙視與冷落,「這是千古不移的道理」。在張競看來,北京「武嚇對台」就是「華府使壞、台北買單」的結果,「擺明打狗給主人看」。