中國該如何處理「西方經驗」?︱全過程民主
中共中央人大工作會議10月13日至14日在北京召開,習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際等中共七常委及中國國家副主席王岐山全部出席。習近平在會議上強調,民主是全人類的共同價值,是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。由此可知,習近平十分肯定民主的現代價值,有意完善中國的「全過程民主」,與西方競爭民主話語權。
「一個國家是不是民主,應該由這個國家的人民來評判,而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。」習近平說到,「十八大以來,我們深化對民主政治發展規律的認識,提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。」
中共推動「全過程民主」建設,完善豐富自己的民主實踐,無疑是一件好事。但實事求是地說,要建立一套不同於西方民主的,且令人信服的民主理論體系和民主實踐,並不容易。可以肯定,其中必然充滿各種現實和理念認知的挑戰。單在理念認知方面,有兩個認知誤區或者說兩種僵化思維,需要中共和中國社會盡力擺脱、破除。
認清自身短板 勇於自我革新
第一個認知誤區是,中國現在的民主制度和理論建設已經比較完美,而西方的民主制度存在嚴重問題,因此中國不需要借鑑現代西方國家的民主智慧。不過,現實顯然與這種認知有很大的差距,中國自身的民主制度實踐和理論建設,仍然任重而道遠。
現在提到中國的政治制度,世人首先想到的還是兩個詞「威權」與「專制」。
這可以理解,畢竟中國的民主制度實踐還處在探索階段,很多問題仍有待實質解決。如人大代表如何選舉並建立與人民的直接聯繫(大多數大陸人並不知道自己的人大代表是誰),各級人大如何發揮監督政府的作用,從根本上解決官員腐敗問題;中國司法如何獨立審判,避免受到更大權力的干預;中國領導人如何選出,並依法有序更替等等。所有這些問題要得到清晰的答案,都有待未來持續推進制度改革。
只有認真學習研究西方民主理論和實踐的得與失,借鑑它們的優點,避免它們的缺點,從中找出適合在中國實踐的部分,再結合中國自身的文化和制度特色,才有可能進行新的制度設計和實踐創新。
西式民主不是歷史的終結
與上述認知誤區相反,視西式民主為人類政治制度的終結,同樣是應當避免的思想認知陷阱。
在特定條件下,選舉民主很容易被有野心的政客操弄民粹,讓國家陷入政治分裂和動亂風險。過去數十年來,西方發達國家不時面臨嚴峻政治風險,亞洲、非洲、拉丁美洲發展中國家的選舉亂象更是層出不窮,已經很明顯地展現了西式民主對國家帶來的不良衝擊。
正視西式民主的現實,公正的觀察者應該都明白,西式選舉民主也有弊端,它有時不僅不能解決問題,還會造成更大的難題。因此,中國致力於完善民主社會的建設者,需要走出對西式民主的崇拜,實事求是地認清它的優點和缺點,在現實的民主建設實踐中,想辦法探索超越於西式自由主義民主理論和實踐的民主,豐富民主的可能模式,為人類創造更好的民主制度提供更多可能性。