【觀察】罷韓成功後 民進黨內卡位戰開打

撰文:陳宗逸
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高雄市長韓國瑜以相當難堪的罷免票數字下台,預估將在一周之後解職。國民黨在罷韓案結束之後,下一階段的挑戰,就是即將迎面而來的高雄市長補選。
這個補選,一般預估國民黨甚至藍營幾乎沒有機會,而民進黨內雖然主旋律是現任行政院副院長陳其邁重新披掛上陣,而陳其邁重新前進高雄、奪下民進黨的南部票倉,是否真的穩操勝券?

首先,陳其邁辭掉行政院副院長投入高雄市長選舉,第一個要面對的就是行政院內閣的「小改組」。誰來接替陳其邁?一般預估將會挑選財經專長的副院長,能夠協助院長蘇貞昌,解決即將來到的振興經濟問題。除了陳其邁之外,是否民進黨內另有梟雄躍躍欲試?目前民進黨內都在看新潮流系(新系)與海派的動作,作為新系指標的立法委員劉世芳,可能因為準備不夠而上陣機率小。而原本被新系支持、而後又跳到海派的立委趙天麟,近日的政治動作也不斷,甚至在新系中引發叫罵,可見得對於高雄市長補選此局幾乎唾手可得的大位,在民進黨內也掀起些許干戈。

高雄市長韓國瑜罷免案6日投票,行政院副院長陳其邁(前左)與兒子前往左營區新莊小學投票。(中央社)

而從高雄市長補選開始,其實民進黨內的縣市長競爭戰,已經悄悄開打。2022年的地方選舉,民進黨內樂觀認為,將會奪回2018年被國民黨搶奪而去的多半失土,國民黨很可能在2022年,完全沒有太多戰鬥力,包括人脈、錢脈、媒體、話語權都已經掌握在民進黨手上,令民進黨成為「黨國食物鏈」般的利益團體,故2022年此役,民進黨內將掀起腥風血雨。目前的指標縣市,包括台北市、新北市、桃園市、新竹市、基隆市、台中市和屏東縣,可能是民進黨內戰況最激烈、撕裂最大的指標縣市。

新北市方面,由於現任市長侯友宜的堅強實力,民進黨內並不看好能在2022年奪下。侯友宜除了高支持率、與韓國瑜刻意劃清界線以及在基層經營賣力,再加上連任優勢,幾乎可說是不動如山。除非情勢有變,民進黨在2022年將會派出犧牲打來應對,此犧牲打的目的即在「練兵」,行政院長蘇貞昌推出女兒蘇巧慧爭取新北市長的意志相當堅定,且布局已久,但是目標放在2026年侯友宜卸任之後,而非2022年。

新北市長侯友宜(中)。(洪嘉徽攝)

台北市的戰況將相當複雜,因為牽涉到柯文哲卸任、以及其意在2024總統大選、以及民眾黨是否能擴大基盤的關鍵因素,民進黨在台北市可能目前還缺乏強棒應對,聲浪相當高的前文化部長鄭麗君,可能性相當低,因為民進黨內已有共識,將讓鄭麗君直接以其他身份「養望」,由於鄭與民進黨內各派系都有好,將是2024相當優秀的副總統人選。

而民進黨新系和非新系會推誰競爭台北市長?此也要評估民眾黨現任市長柯文哲選擇誰「接班」?「接班」者實力如何?以及國民黨是否會和民眾黨合作?目前局勢相當複雜,民進黨內有聲音競逐台北市長者,包括立委吳思瑤、基隆市長林右昌甚至立委落選人吳怡農,都是目前浮上台面被討論的人物。

柯文哲的一舉一動,還是牽動罷韓案之後的政治版圖變動。(台北市政府)

最關鍵的是桃園市,市長鄭文燦一直是2024年競逐總統大位的熱門人選,在新冠肺炎疫情發生之前,政壇一般評估,鄭文燦在2021年市長任期過半之後,將會北上中央接任閣揆,開始「養望」,整合各派系力量。但是,由於疫情影響,原本被視為過渡性質的閣揆蘇貞昌,被蔡英文稱讚為「護國院長」,蘇貞昌的政治行情不斷看漲,甚至有聲音認為蘇開始「動念」2024年的大位,故鄭文燦在此布局下,變成尷尬的存在。而蘇貞昌在疫情期間對鄭文燦的不假辭色等政治表演,也可看出火藥味。鄭文燦是否能在2022年之前,在中央找到制高點,是他是否能夠前進一步的關鍵。

據知,由於桃園市長的選情詭譎,2022年的大選中,民進黨內目前並沒有在桃園市培養足夠聲望的鄭文燦接班人,甚至新系也沒有幫鄭文燦在桃園市布局,故在鄭文燦個人意志之下,可能尋求非新系的市長黑馬人選,目前被傳出的是也即將卸任、風評不錯的新竹市長林智堅,這是鄭文燦公開與非新系的勢力結合,一旦非新系者在桃園市長一職順利接班,則鄭文燦的政治實力將會達到巔峰。其與賴清德之間在新系內部的競爭,鄭文燦還是有贏面。

後蔡英文時代來臨,鄭文燦的所有盤算,都讓人相當關注。(洪嘉徽攝)

此外,台中市市長盧秀燕的風評雖然不高,但是民進黨內目前並未有明確的台中市市長戰略佈局。一般認為立法院副院長蔡其昌,將挾着新系、台中海線的角頭實力,演出台中市長的「王子復仇記」,奪回當年被林佳龍搶得先機的市長競選門票。而交通部長林佳龍再戰台中市的機率相當低,由於其在台中市的執政風評不佳,林佳龍目前意在代表非新系勢力,奪取2024年的總統大位門票,但一般並不看好。

最複雜的就是屏東縣,由於有「小英的故鄉」之稱,也是政治明星的培養皿。現任縣長、新系要角潘孟安,並未有意將要接班給經營已久的立委鍾佳濱,這是屬於民進黨內新系的內鬨。潘孟安另有市議員的子弟兵想要接棒。而總統府秘書長蘇嘉全也是屏東地方之霸,其姪蘇震清在2019年黨內立委選戰中,與新系產生嚴重衝突,故蘇嘉全也可能趁着新系在屏東縣內鬨的狀況下,團結非新系勢力,拱蘇震清上位,但可以肯定的是,屏東縣長的民進黨內初選,將會腥風血雨。

罷韓案以對民進黨而言相當漂亮的結果落幕,民進黨目前在台灣已是一黨獨大、可能長期執政的大黨,在野黨目前幾乎沒有任何實力與民進黨對抗,而國民黨內已經有聲音,認為必須和柯文哲合作,否則沒有活路。而柯文哲本身是願意與國民黨合作,或是走出自己的第三條路,都將是未來半年至1年內政壇猛烈巨變的徵兆。從高雄市長補選開始的整個巨變,要一路到2024年總統大選才能告一段落。