【大阪地震】多國防震之道　日本領先　意大利是反面教材

日本大阪周一（18日）發生6.1級地震，造成多人傷亡，再次引來如何防範地震的關注。
日本不單抗震經驗豐富，也是多國的取經對象，至於美洲國家如美國和墨西哥，近年也發力直追，只是同樣常常面對地震的意大利，卻是有名的反面教材。

日本是地震大國，同時也是防震大國。當地早在1950年代，已設《建築基準法》，至1981年，明確訂明新建築的耐震能力，必須達到6級地震，其後在1995年、2000年、2009年、2015年等，均再推動加入不同要求或提高罰則，政府又會撥款資助樓宇進行加固工程等。日本先進的防震制度，一直引來多個地方也向其取經，包括台灣、智利等。

日本以外，全球多國近年也更着重防震工作，以保護家園：

美國：高危建築有「黑豬印」

美國加州位處北美板塊與太平洋板塊邊緣，經常發生地震，當地南加州大學地震中心（Southern California Earthquake Center，SCEC）甚至預估，2018年有頗大可能出現強震。加州政府近年也落力防震，其中一個辦法就是設立名單，直接點名指出防震能力不足的建築物，要求發展商改善。

當地政府4月發表報告，便列出三藩市（San Francisco）39棟有24年至58年歷史的高樓，指它們在地震時有倒塌風險，要求改善；2017年，加州聖塔莫尼卡市（Santa Monica）也點名全市70棟有倒塌風險的建築，下令要求進行加固工程。鄰近的西荷里活市（West Hollywood），也會在2018年8月推出勒令相關建築物做維修的法律。

加州議會5月已經通過議案，要求州內城市都制訂名單，尋找有倒塌風險的建築。

墨西哥：地震預警系統

墨西哥處於三大板塊（北美洲板塊、科科斯板塊與太平洋板塊）之上，為全球數一數二的高地震風險國家。當地有大量又殘又舊的建築，地震發生時，經常有人命傷亡。1985年9月19日，墨西哥城發生強烈地震，造成最少7,000人死亡、3萬人受傷，成墨國悲痛回憶。自從該次強震後，政府已積極投放資源加強當地的地震預警系統，希望在地震來臨之前，就提醒民眾躲避。

墨西哥在1985年強震發生後，設立地震預報系統CIRES，並在1993年在墨西哥啟用。位於太平洋海岸的100個偵測儀器受到地殼板塊震動時，隨即發出無線電波，透過廣播器及電視電台等媒體向國內各大城市發出警報。它們會利用無線電波啟動學校、各政府部門和辦公室的警報裝置，以通知民眾，希望他們在地震波趕到之前，提早知道消息。2017年9月墨西哥發生8.2級地震，便有部分民眾提早接到警報，及時逃出房屋而保住性命。

惟2017年9月19日，墨西哥城市政府周二（19日）舉行地震悼念活動及演習之際，該市附近再發生7.1級地震，造成超過200人死亡。地震中警報系統被指失靈，同時建築物缺乏完善規劃，是導致人命傷亡的原因。不過有市民及CIRES的調查員指系統運作正常。

CIRES調查員馬丁內斯（Armando Cuéllar Martínez）指出，墨西哥城內有不同土壤，警報系統快慢有別。例如墨西哥城的La Roma地區屬較軟的地土，所以系統會比國內其他城市作出更快反應。他提到，震央距離越近警報系統，就能更早作預報。

意大利：古蹟常因地震受損

不過意大利則是有名的反面教材，當地同樣常有地震，但防災工作被指嚴重不足，除了危樓多，又有很多中世紀建築因為保育工作欠佳，在地震時遭到重創，聯合國更不時呼籲意大利強化對建築物的安全標準。

雖然當地政府也有訂立法則，要求新建築物達到一定防震標準，但標準不適用於現存的舊建築，加上當地有很多小城鎮、小村落都位處地震帶，政府要管理當地的建築並不容易。

當地也不時出現「豆腐渣工程」問題，即使是新建、原本預期可以防震的建築物，也一樣會在地震中倒塌。

意大利建築抗震能力不足，還有一個重要原因：無錢。意大利地震學家泰爾圖利亞尼（Andrea Tertulliani）便表示，不是所有社區和市政府，都能付擔昂貴的加固費用，他並指出，意大利還需要一個龐大的國民教育計劃，去讓每個屋主都意識到房屋的潛在風險問題。