以巴衝突之外:千人遭「挨家挨戶」屠殺 蘇丹種族清洗再遭無視?
本月初,蘇丹準軍事組織快速支援部隊(RSF)在該國達爾富爾(Darfur)的難民營里,「挨家挨戶」尋找、屠殺馬薩利特人(Masalit,暫譯),持續三天的殺戮造成800-1300人死亡、8000人逃亡鄰國。然而,在以巴戰事持續佔據新聞頭條之下,這場被聯合國稱為「種族清洗」的屠殺以及背後造成的數百萬人逃亡的內亂,引發的國際回響寥寥。
蘇丹快速支援部隊11月2日對奪取該國西達爾富爾省附近的軍事基地發動後,圍攻當地一個難民營的非洲裔馬薩利特人。美聯社、路透社等援引目擊者證詞指,主要由阿拉伯士兵組成的軍隊「挨家挨戶地殺人並實施拘禁」、掃射平民、燒毀供無家者棲身的避難所,又要求男子一字排開,再將他們處決。
「近代史上最嚴重人道危機之一」
這次襲擊是RSF與蘇丹國家軍隊(SAF,蘇丹政府軍)自4月因權力鬥爭引發全面衝突以來最大規模的一次屠殺。有未經證實的影片顯示當地街道上堆滿了屍體,當地民眾擠在一個疑似是亂葬崗的地方。一些阿拉伯部落領袖否認種族清洗行為,RSF也否認涉事,稱事件為部落衝突。
蘇丹國家軍隊(SAF)首領布爾漢(Abdel Fattah Abdelrahman al-Burhan)和RSF指揮官達加洛(Mohamed Hamdan Dagalo)之間本年初為軍權整合之爭爆發衝突、令國家陷入內戰。
兩個軍方首領曾在2019年國家爆發大規模公民抗命後聯合發動政變,推翻了統治該國30年的前總統巴希爾(Omar al-Bashir),後來更合作將過渡性政府中的文人總理拉下馬。但雙方2023年4月正式反目,大打出手。內戰爆發6個月後,已有約630萬蘇丹人背井離鄉(此外還有370萬人在之前的暴力衝突中逃離家園),聯合國形容局勢為「近代史上最嚴重的人道危機之一」。
達爾富爾:刻意煽動的衝突
而此次發生殺戮的達爾富爾亦在近二十年來屢屢發生種族清洗、乃至屠殺,這源於90年代,巴希爾為開採該地區的金礦、壓制當地非洲裔農民的政治力量,從鄰國乍得(Chad)、利比亞(Libya)引入大量阿拉伯牧民,在爭奪水源與草場的非洲農民與阿拉伯牧民之間刻意煽動衝突。
而此次內亂的交戰方國家軍隊首領布爾漢,也是幫助巴希爾鎮壓達爾富爾的得力親信。然而,憂心軍方力量過大的巴希爾卻也在秘密武裝該地區的阿拉伯牧民,這些民兵在巴希爾的授意下,對非洲裔農民部落發動大規模種族清洗、乃至種族滅絕行動。2003年,被稱為「馬背上的魔鬼」的阿拉伯民兵鎮壓一場主要由非洲裔發起的叛亂時,造成約30萬人死亡,大量非洲裔部落平民遭到屠殺。RSF指揮官達加洛,便曾經是民兵隊伍的一股主要勢力,後演變為名義上只聽命於巴希爾本人的獨立武裝民兵團,為兩個軍方將領的權鬥埋下伏筆。
「沉默震耳欲聾」
由於當時國際社會的忽視,2003年的殘酷行徑被視為非洲的又一次「盧旺達大屠殺」——當聯合國派軍隊前往保護蘇丹平民時已經太遲。2015年,當全球聚焦伊斯蘭極端組織ISIS和博科聖地(Boko Haram)時,已經改編成RSF的民兵團再度在達爾富爾進行種族屠殺。許多分析人士認為,這些行動是基於精明的地緣政治計算,利用國際社會忙於應對其他目標、鄰國受困本國內部事務時無法抽身,反對派武裝難從盟友獲得軍事或後勤支持時開展。
眼下,國際社會亦聚焦俄烏、以巴衝突,聯合國維和部隊也在2021年撤出蘇丹。截至11月16日,即內亂爆發近半年後,聯合國安理會僅就蘇丹問題舉行了幾次非正式磋商,並在15日與非洲聯盟共同召集了一次線上會議。此前已對埃塞俄比亞內戰袖手旁觀的非洲聯盟,似乎仍然沒有干預蘇丹問題的意願。與RSF有長期聯繫的沙特、阿聯酋,雖然一度協同支持布爾汗將軍的埃及政府發起外交斡旋,但卻沒能緩解衝突,局勢也進一步升級。
兩個軍方將領上個月在沙特第二大城市吉達(Jeddah)舉行停火談判,但沒有取得任何成果。智庫Crisis Group的東非專家Alan Boswell表示,在多方外交努力下促成的吉達會談,幾乎是在沒有任何對於蘇丹的政治方案情況下召開,稱「面對蘇丹的崩潰,全球在外交行動上的怠慢令人震驚」。
難民營的悲劇發生後,挪威難民理事會Mathilde Vu形容:「沉默震耳欲聾」。