法國大選|馬克龍連任挑戰艱巨:首先是如何應對「兩個法國」?

撰文:羅保熙
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法國總統大選第二輪投票4月25日結束,現任總統馬克龍(Emmanuel Macron)以58.5%得票勝出,成為自希拉克(Jacques René Chirac)以來首位成功連任的總統。馬克龍於戰神廣場發表勝選講話時表示,他和其內閣將會回應極右選民的不滿和憤怒,並強調:「我不是一個陣營的總統,我是所有法國人的總統。」這多少反映了在第二屆的總統任期內,分裂的國家將會是馬克龍的首要挑戰。

從是次大選的統計結果看來,法國呈現出一分為二的趨勢。總體而言,投票給馬克龍的主要是大城市、中上階層市民和退休人員,集中在法國的中部和西部;而投極右馬林勒龐(Marine Le Pen)的主要來自其他地區,特別是東北部和地中海地區。

除了地區的分割外,不同年齡人士的投票意向也大有不同。據最新的民意調查顯示,馬克龍在60歲以上的人,特別是70歲以上的人中得票最多,他還較吸引企業高層、退休人員和至少受過三年高等教育的選民。其對手馬林勒龐則較受經常感到被排斥的基層民眾歡迎,他們尤其是對她以捍衛購買力為重點的政綱特別關注。

第二大城市馬賽所在的地中海地區,在是次大選傾向支持馬林勒龐。(AP)

法國政治學家Bruno Jeanbart表示:「我們有一個年長的法國,大量投票給馬克龍,還有一個年輕的法國,部分拒絕了選舉。」有分析認為,馬克龍連任總統的優先目標,將會是調和這兩個不對立但又如此不同的「兩個法國」。

是次選舉分裂成兩國法國,黃色是投票馬克龍,灰色則是馬林勒龐。(AFP)

城市與鄉郊 「一個天一個地」

要了解「兩個法國」其實並不難,從法國北部小鎮Auchy-les-Mines的情況便可略知一二。這裏距離法國第十大城市里爾(Lille)約30公里,當地曾是採礦盆地,一個世紀前為13萬人提供了就業機會,惟最後一個礦坑已於1974年關閉。如今,該地區的失業率較全國平均水平高出10%,五分一人口生活在每月1,100 歐元(約9,249港元)的貧窮線以下。

當地許多人每周三都會光顧由慈善團體經營的送餐車,購買即將到期的折扣食品,如蘋果、馬鈴薯、椰菜、朱古力餡餅等。要購買此類產品,居民必須證明他們每天在支付家庭費用後的生活費不足10歐元(約84港元)。有在當地開業的店主坦言:「這裏的人被日常生活迫得喘不過氣來。」

馬林勒龐在Auchy-les-Mines等鄉郊小鎮獲得不少的支持。(AP)

在2017年的上一屆總統選舉中,馬林勒龐在Auchy-les-Mines這類法國較貧窮、較邊緣的地區獲得了支持。該區當時65%的選民皆投票予這位極右候選人,只有35%支持馬克龍。大城市的里爾情況則相反,約78% 的選民支持馬克龍。此一情況在整個法國幾乎一致,巴黎、波爾多、里昂等城市成為馬克龍的重鎮,而較貧窮的郊區則支持馬林勒龐。

過去五年,在馬克龍支持初創企業、創新和相關的刺激經濟政策推動下,法國無論是富人和窮人的收入都有所增加,失業率也由9.2%下降到7.2%,學徒人數比以往任何時候都多。此外,里爾等法國大城市受惠不少,吸引了許多想要一展拳腳的年輕人湧進創業。這位總統還曾承諾到2025年,法國將打造25間獨角獸公司,即價值超過10億美元的初創企業,此一數字在今年一月經已實現。

在貧窮的郊區,馬克龍也將早期小學班級人數減少了一半,並推出了免費早餐,成功爭取一些鄉郊選民的支持。

馬克龍支持初創企業、創新等經濟政策,在法國大城市廣受歡迎。(AP)

然而,像Auchy-les-Mines等小鎮離里爾這樣的大城市太遠,甚至無法連接到其公共交通網絡,唯一的公共交通工具是巴士。生活在小鎮的居民主要依靠汽車代步,惟不斷上漲的燃料成本令人擔憂,而大城市近年推廣的反汽車運動對他們來說更像是一種侮辱。在Auchy-les-Mines,85% 的家庭至少擁有一輛汽車,當地人普遍反對這種因使用汽車而可能受到懲罰的想法,這正是自2018年底黃背心運動爆發的主因。

如何讓「兩個法國」和解?

比較上屆大選,馬克龍在第二輪得票率明顯由66%下跌到58.5%,相反馬林勒龐則更勝上屆,由33.9%上升至41.4%。這一此消彼長的情況,無疑讓5年前氣勢如虹的馬克龍在開啟新一屆任期內添了陰霾。

成功連任的馬克龍,能否團結兩個法國將備受關注。(AP)

自2017年執政以來,馬克龍治下的法國早已國內外風波不斷。先有2018年因為燃油稅上漲而爆發的黃背心運動,成為該國自1968年學運以來最動盪的社會抗爭,連帶的經濟與勞工議題亦持續發酵至今。2019則有退休金改革引發的大罷工,同時引爆社會大眾對馬克龍政府的強烈反彈。其後的新冠疫情還為馬克龍帶來前所未有的防疫挑戰,推動強制疫苗及通行證等所引發的反彈,當然還有今年2月以來俄羅斯入侵烏克蘭的事件。

現時,馬克龍成功連任後的主要挑戰,包括有持續上漲的能源價格造成的民生衝擊、退休金改革、延長退休年齡到65歲等。與此同時,烏俄戰事依然持續之下,不論是歐盟的角色或是預計6月舉行的北約峰會,法國依然扮演舉足輕重的角色。

無容置疑,對馬克龍來說,第二屆任期內要治理更支離破碎的法國定必更加艱難。雖然他預計能在國民議會贏得多數議席,惟傳統右派依然佔參議院多數,對於馬克龍推動中間偏左的政策有所阻力。法國全國總工會秘書長Philippe Martinez已經警告,連任總統不會有「蜜月期」,全國的示威遊行正在醞釀中,迫使在秋季進行的退休金改革問題上讓步。

左翼人士於4月24日已發起示威,於第三大城市里昂反對馬克龍連任。(AP)

對這位法國總統來說,他仍然被不少國民視為「富人總統」,普遍的平民百姓皆對他存在一份揮不去的不信任感。正如Auchy-les-Mines的民眾認為,「很難與馬克龍建立聯繫」,感覺這位國家領袖並非為他們這樣的人民執政。

面對一分為二的法國,馬克龍能否達成「兩者和解」的第一步,將很可能取決於即將上任的新內閣班子面孔:預示他在第二任期會作出多大程度的改革。