申辦奧運唔着數 城市一個個退出 奧委會如何救亡?

撰文:成依華
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誰說主辦奧運很風光?多個城市近月相繼退出申辦2026年冬季奧運,加拿大城市卡爾加里(Calgary)上周舉行公投後,在周一(19日)宣告撤回申辦申請。
申辦奧運耗資巨大,愈來愈多城市居民反對,投訴這筆「宣傳費」太昂貴、回報低。願意申辦的城市也愈來愈少,奧委會也要開始出招救亡,例如給予資助費等,以提升申辦這種國際運動會的吸引力。

城市一個個退出

距離2026年冬奧尚有8年時間,但現在已出現一個尷尬局面,就是申辦城市一個個退出。

繼瑞士錫永(Sion)、奧地利格拉茨(Graz)、日本札幌和意大利都靈(Turin)退出申辦後。加拿大卡爾加里也在上周二(13日)舉行無約束力的公投,了解市民意向,結果56%投票市民反對申辦奧運,當地市議會周一(19日)宣布退出申辦2026年冬奧。

卡爾加里退出後,現時僅剩下瑞典首都斯德哥爾摩(Stockholm),以及意大利的米蘭(Milan)和科爾蒂納丹佩佐(Cortina d'Ampezzo)爭逐申辦資格。

申辦奧運不吃香:瑞士錫永7月舉行公投,結果逾半數投票市民反對申辦冬奧,當地政府決定退回申請。(VCG)

愈來愈不吃香的奧運

同一情況在夏季奧運照樣出現,2004年奧運吸引來自11個國家的城市競逐,競爭激烈,最後由希臘雅典奪得主辦權,但之後申辦者數目愈來愈少,2008年奧運的申辦城市為10個;2016年為7個;再到2020年東京奧運,之前其實只有5市競逐;至於2024年奧運,更是只剩下2個,即巴黎與洛杉磯之爭,最後巴黎勝出。

申辦奧運不吃香:意大利都靈市(Turin)原本與另外兩個意大利城市聯合申辦冬奧,但9月宣布退出。

太燒錢的奧運

申辦奧運不吃香,首先與花費太昂貴有關。主辦城市為了舉行盛會,除了建設場館,也要支付眾多非直接與比賽有關的項目,例如是提升交通運輸系統的開支等。

舉辦奧運的費用一再升高,2008年的北京奧運耗費400億美元(3132億港元),至2014年的俄羅斯索契(Sochi)冬奧再打破紀錄,更是高達510億美元(3978億港元)。2020年東京奧運還未開始,但經費預算已經超支,惹來民眾不滿。

牛津大學學者傅以斌(Bent Flyvbjerg)著有《Megaprojects and Risk》(巨型項目:雄心與風險)一書,他指自60年代以來,每一個奧運都超支。各個城市都想舉行歷來最好的奧運會,結果也需要更多的資金。他又指出,不少城市缺乏舉辦大型盛事的經驗,也是造成超支的原因。

申辦奧運不吃香:俄羅斯索契冬奧花費高達510億美元,打破紀錄。(VCG)

「大白象」場館

除花費龐大外,奧運「大白象」場館也惹來眾多投訴。主辦城市為了奧運興建大量場館,但是這些場館僅僅在奧運舉行的一個多月期間有高使用率,之後便會陷入使用率低、維修費用貴的困境。

巴西2016年舉行夏季奧運後,當地留下一個個荒廢場館,座椅破爛不堪、水池充滿藻類,更是帶來環境衛生問題;又或是2018年平昌冬奧的主場館,韓國花費了1.1億美元建造,但這個有3.5萬個座位的巨大場館在奧運期間僅用了4次。《韓國時報》報道指政府預定在冬奧結束後將其拆卸,因平昌人口只有4萬人,根本不可能負擔這個巨型場館的營運。

申辦奧運不吃香:韓國花費1.1億美元建造平昌冬奧的主場館,但在奧運期間只用了4次。(VCG)

奧委會如何救亡?

多個城市相繼退出申辦,已為國際奧委會響起警號,這個組織也開始出招挽救,希望提升申辦奧運的吸引力。

其中一招是國際奧委會已承諾減輕主辦城市的財政負擔,包括向2028年奧運的主辦城市洛杉磯提供18億美元(約140億港元)資助。國際奧委會奧運項目行政總監達比(Christophe Dubi)便指,他們明白費用是一個主要憂慮,故此盡力幫助主辦方控制成本。

另一方面,奧委會也更為希望讓一些本身已經有多個運動場館的城市來舉辦奧運,他們主辦時可以減少投放在場館的開支,以此來減少「大白象」場館的問題。

(綜合報道)