俄羅斯伊朗攜手促成 中亞5國裏海主權問題終有定案
中亞裏海（Caspian Sea）究竟是海還是湖？這不是單純的地理題，而是纏擾了26年的政治難題。這在周日（12日）終於有望得到解決。5個沿岸國家這日在哈薩克城市阿克套（Aktau）舉行第5屆裏海首腦峰會，並簽署一份公约，正式為裏海法律地位定案，結束長達22年的糾紛。但這5國到底如何「分餅仔」，與會各方暫時沒有披露細節。不過今次協定將左右全球能源產業及中亞政治格局，
裏海位於歐亞的中心地區，是世界最大的內陸水域，擁有豐富的油氣資源，有480億桶石油和9萬億立方米的天然氣，因此極具地緣經濟戰略地位。在蘇聯時代，它由俄羅斯與伊朗共用，但在1992年蘇聯解體之後，一下子「一變四」，衍生出俄羅斯、哈薩克、阿塞拜疆和土庫曼。5國從此展開一場廿多年的外交角力。
伊朗反對以海劃分
最大的爭議點在於其定義，如果是海，根據國際海洋公約，沿岸國家會依照海岸線長度，劃分相應海底份額的所有權；但如果是湖，則由沿岸各國平均劃分，各國得到20%份額。
俄羅斯、哈薩克、阿塞拜疆3國因為附近水域擁有較多資源，過去一直認為裏海是內陸海，應以海洋公約界定水域主權及專屬經濟區。但伊朗因為擁有最短海岸線，如果按這個做法，只是分得14%，故伊朗一直主張裏海是湖，各國對此一直爭持不下。
土庫曼天道計劃遭反對
這場僵局更加阻礙土庫曼的拓展歐洲能源市場計劃，土庫曼向阿塞拜疆提出，鋪設一條300公里長的海底天然氣管道，以便將該國龐大天然氣儲備賣到歐洲。但礙於此舉將會損及俄羅斯能源在歐洲市場的利益，俄國一直表示不同意。
經過歷時超過廿年的談判、來回多場外長及首腦峰會，這場困局終於有望打破。7月俄羅斯在總理梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）網頁短暫上載一份草擬文件。英國《獨立報》引述文件指，各國同意以海作劃分，有條款稱沿岸國家有權在其相應的裏海海底鋪設管道。惟文件很快被下架。有分析認為俄方舉動只為測試外界反應。
俄羅斯：將有新法律地位
俄羅斯副外交部長卡拉辛（Grigory Karasin）上周五（10日）稱裏海將會有新的法律地位，「裏海將擁有自己的法律地位，5個沿海國家將對其海底區域的資源，擁有完全管轄權。」
《獨立報》指出，各國在未有協議的情況下，其實一早已經在各自實際管轄的海床進行經濟活動，所以這日簽署公約，只是白紙黑字確認目前做法。但分析認為公約將會進一步鞏固俄羅斯在該地區的影響力。據指條款包括列明只有簽署國才能夠在該區進行軍事活動，有指是針對北約而來的。
俄羅斯伊朗互有考慮
《金融時報》引述有份參與談判人士指出，最大突破在於各國同意鋪設海底管道。有專家認為莫斯科同意土庫曼的天然氣管道計劃，反映俄羅斯的主要考慮是中東的政治局勢，而不是能源。俄羅斯願意作出讓步，目的是慎防北約勢力擴展至該地區。
至於伊朗又為什麼願意讓步？《中國青年報》指出，由於考慮到敘利亞、也門局勢；美國制裁下經濟受挫等壓力，德黑蘭政府此時寧願多個朋友。該國希望透過裏海區域合作，為恢復經濟活力尋找出口。而俄羅斯亦希望跟伊朗保持良好關係，兩國同樣受制於美國制裁，而在敘利亞問題上，它們站在同一陣線，同樣支持巴沙爾政府。加上俄羅斯能源公司亦有意投資伊朗油氣資源，因為種種地緣政治因素，最終促成這次「大和解」。
（綜合報道）