加國通過大麻合法化　贊成與反對陣營各說各話　合法化爭議難解

加拿大國會周二（19日）通過議案，把消閒用大麻合法化，令當地成為首個在全國落實有關政策的發達經濟體。全球大多數國家為了公眾健康着想，禁制大麻，但原來支持大麻合法化的一方，同樣也是高舉公眾健康的旗號。
加拿大希望藉此減低青少年的吸食率，只是當中不無爭議，真的有效嗎？

加拿大參議院周二以51票贊成、29票反對，通過把消閒用大麻合法化，成為繼烏拉圭之後，第二個在全國範圍實施大麻合法化的國家，也是全球首個實施有關政策的發達國家。

多國考慮大麻合法化

考慮把消閒用大麻合法化的國家，不止是加拿大，新西蘭總理阿德恩（Jacinda Ardern）上場後，準備在3年內就此舉行公投；在英國，在野工黨也是倡議放寬對大麻的限制。

美國雖然沒有全國放寬，但當中有9個州份包括加州，已容許合法出售消閒用大麻。

正反雙方同樣高舉健康旗號

不難理解，大多數政府從公眾健康角度出發，決定禁制大麻。大麻屬於迷幻劑，吸食後會減弱集中力與判斷力，影響呼吸系統，長期吸食會增加患癌機會等。雖然也有研究認為，抽煙飲酒的危害程度，比大麻還要高，但大多數政府也不希望因此放寬，令更多人有可能吸食大麻。

支持大麻合法化的一方，卻一樣也是高舉為了公眾健康的主張。為何？他們認為透過把大麻合法化，由政府規管市場，可以減少大麻帶來的禍害。

例如加拿大政府提出支持大麻合法化，是因為當地的未成年少年中，21%在過去一年有吸食大麻，青年的比例更達到30%。加拿大政府認為，這顯示目前的反大麻政策無效。他們從黑市購買大麻，令吸食人數高企，倒不如把大麻合法化，趕走黑市市場，由政府規管的地方進行售賣，更能防止賣給未成年的人，也更方便推動教育工作，能夠減低青少年吸食的比例。

英國在野工黨黨鞭史密夫（Jeff Smith）6月初也撰文稱，既然無法禁制大麻，還不如政府主動規管市場，方便控制誰可以買、可以買多少，以及發放各類與健康相關的資訊，反而可以提升公眾健康水平。

當然，支持大麻合法化的地方政府，暗地裡更有經濟盤算，大麻是賺錢行業，政府從中抽稅，可以得到豐厚收入。美國華盛頓州自2014年推行大麻合法化後，收取的稅金達到10億美元（約78億港元）。

合法化的爭議

不過，政府試圖透過大麻合法化，處理青少年吸食大麻問題，甚至認為可提升公眾健康，這招數也引來爭議：真的有效嗎？例如大麻合法化後，市民可到合法場所光明正大地購買大麻，吸食大麻人數可能增加。

著有《大麻合法化》（Marijuana Legalization）一書、在美國紐約大學任教的公共政策教授克雷曼（Mark Kleiman）認為，大麻本來很便宜，只是因為禁制令的存在，才讓大麻變得高價，若然大麻合法化，價格下降、供應增加，有可能吸引更多人吸食大麻，他估計從長遠來說，大麻合法化後的價格，可能會與一個茶包差不多。

或是加拿大希望大麻合法化，以減低青少年吸食大麻比例，但會否湊效成疑。加拿大醫學專家米朗（Daniel Myran）在新聞雜誌《Macleans》撰文稱，加拿大推行大麻合法化的模式，類似處理酒類產品的模式，禁止向未成年人出售。惟目前還是有很多未成年人，照樣可使用不同方法，突破年齡限制買酒，故此他同樣質疑大麻合法化可帶來的成效。

甚至乎生產大麻的企業，會否一如煙草商、酒商般「坐大」，也引來憂慮。美國雜誌《VOX》指出，獲利豐厚的煙草商、賣酒商，多年來不斷透過政治說客增加自己在政壇具有影響力，並左右政府決策，大麻生產商也有可能仿傚，成為另一股影響政壇的力量。

政府應否把大麻合法化，一直難有定論，加拿大總理杜魯多5月揚言，相信會有更多國家跟隨加拿大的腳步。不過外界也發現，加拿大有3項已簽署的國際條約，包括《精神藥物國際公約》等，均是禁止放寬大麻，加拿大將如何處理，也是關注點之一。

（綜合報道）